Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 декабря 2011 г. N Ф06-10392/11 по делу N А55-1247/2011

г. Казань

20 декабря 2011 г.

Дело N А55-1247/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Сабирова М.М.,

при участии представителей:

заявителя - извещен, не явился,

ответчиков - Денисовой Е.М., доверенность от 29.12.2010 N 31/11,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Неодим", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Захарова Е.И., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-1247/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Неодим", г. Самара (ИНН 6314000700, ОГРН 1026300898360) к государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 4, г. Самара, Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Самара, о признании недействительным решения об отказе в выделении средств,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Неодим" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиала N 4 (далее - отделение фонда, учреждение) от 29.10.2010 N 3 об отказе в выделении средств на возмещении расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Отделением фонда проведена камеральная проверка общества по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.04.2010 по 30.06.2010, о чем составлен акт от 11.08.2011 N 16946.

По результатам проведенной проверки отделением фонда принято решение от 29.10.2010 N 3 об отказе в выделении обществу средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных им на выплату страхового обеспечения, в сумме 96 202 рублей 88 копеек.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужило нарушение обществом подпункта 3.3 Инструкции "О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования", утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.06.2004 N 22 и статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды признали обоснованным вывод страховщика о создании обществом ситуации по искусственному завышению размера пособия по беременности и родам работнику общества.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Статьей 8 вышеуказанного Закона установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11, 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04).

Как усматривается из материалов дела, работником общества Шабанковой Натальей Александровной 26.03.2010 предъявлен лист нетрудоспособности по беременности и родам ВЦ 3855778 и справка о постановке на учет в ранние сроки беременности в женской консультации для начисления пособия по беременности и родам.

На основании данных документов общество выплатило Шабанковой Н.А. пособие по беременности и родам в сумме 96 202 рублей 88 копеек и обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов по обязательному страхованию.

Судами установлено, что между обществом и Шабанковой Н.А заключен трудовой договор 15.02.2010 N 2/10.

Согласно пункту 1.2 вышеназванного трудового договора Шабанкова Н.А. принята на работу в общество на должность экономиста, несмотря на то, что у нее отсутствует экономическое образование.

Указанный сотрудник принят на работу на полную ставку с должностным окладом в размере 13 000 рублей, в то время как все остальные сотрудники (за исключением уборщицы) работали на 0,5 ставки (по 4 часа в день при 5-ти дневной рабочей неделе), поскольку общество находилось в трудном финансовом положении. Заработная плата сотрудникам выплачивалась с большим опозданием в связи с отсутствием денежных средств, о чем свидетельствует представленная на проверку объяснительная.

Необходимость принятия данного работника на полную ставку с указанным выше должностным окладом обществом не представлено. Обществом также не подтвержден объем и характер работ, выполняемых экономистом Шабанковой Н.А. Представленные в суд копии документов, которые якобы составлены Шабанковой Н.А. в период ее работы в обществе, не имеют связи с событиями и датами, которые могут подтвердить их составление именно Шабанковой Н.А. и в период ее работы в обществе.

Кроме того, до приема на работу Шабанковой Н.А. в течение длительного времени ставка экономиста была вакантной, а после ее ухода в отпуск по беременности и родам на ставку экономиста до настоящего времени никто не принят. Обязанности экономиста до 11.11.2010 были возложены на бухгалтера, которая не получала за совмещение доплаты и продолжала работать по 4 часа в день (0,5 ставки).

Принимая во внимание, что все указанные обстоятельства произошли непосредственно перед наступлением страхового случая, а также с учетом того, что заявителем не доказана производственная необходимость и экономическая обоснованность приема на работу экономиста Шабанковой Н.А., не подтвержден объем и характер выполняемых ею работ, отделение фонда обоснованно отказало в выделении средств (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 96 202 рублей 88 копеек.

Судебная коллегия отмечает, что общество вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем предметом спора является правомерность предъявления к зачету расходов общества в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может становиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Суды, исследовав представленные в материалы дела документы, пришли к правильному выводу о злоупотреблении обществом своим правом на возмещении понесенных расходов на цели обязательного социального страхования. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых актов у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 по делу N А55-1247/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Неодим" - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Неодим" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 11.11.2011 N 235.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин М.М. Сабиров