Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф06-10957/11 по делу N А12-1957/2011

г. Казань

27 декабря 2011 г.

Дело N А12-1957/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Салиховой З.И.,

при участии представителей:

ответчика - Араблинской Е.С. (доверенность от 20.05.2011 N 426-11), Минеева И.Г. (доверенность от 26.09.2011 N 499-11)

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Престиж"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2011 (судья Болдырев Н.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Лыткина О.В., Никитин А.Ю.)

по делу N А12-1957/2011

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Престиж" (ИНН 3444131811, ОГРН 1063444023389) к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (ИНН 3448004130, ОГРН 1033401195288) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Престиж" (далее - истец, ТСЖ "Престиж") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - ответчик, МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство") о взыскании 2 894 493,80 руб. за поставленную тепловую энергию ненадлежащего качества и 1 000 000 руб. морального вреда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ТСЖ "Престиж" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Ответчик возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей ответчика в судебном заседании, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 16.06.2009 между сторонами был заключен договор энергоснабжения тепловой энергией N 000711, а 30.06.2010 договор поставки тепловой энергии и горячей воды (далее - договор от 30.06.2010).

Истец указывает, что в 2010 году ТСЖ "Престиж" оплатило МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" 2 894 493,80 руб. за поставленную тепловую энергию согласно договору от 30.06.2010. Однако в отопительный сезон в домах, относящихся к ТСЖ "Престиж" по ул. Комсомольской, д. 8, по пр. Ленина, д. 20, по ул. Порт-Саида, д. 7А, температура в квартирах жильцов не превышала 13 градусов тепла, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что доказательств выполнения истцом порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, предусмотренный пунктами 64-74 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), в материалах дела не имеется, а равно отсутствуют доказательства того, что истцу был причинен моральный вред в смысле, содержащемся в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, податель жалобы указывает, что МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" установило регулировочные шайбы на узлах теплоснабжения недостаточного диаметра. В результате чего приборы отопления прогревались неравномерно. В подтверждение своих доводов ТСЖ "Престиж" ссылается на акты обследования от 17.01.2011, составленные обществом с ограниченной ответственностью "Центркран" и административный материал в отношении ТСЖ "Престиж", составленный жилищной инспекцией.

Как правомерно отмечено судами, договор от 30.06.2010 со стороны истца подписан без разногласий. Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями по приобретению коммунальных ресурсов для нужд собственников и нанимателей в многоквартирных домах, не могут регулироваться обособлено от Правил N 307.

В соответствии с пунктом 64 Правил N 307 в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 66 Правил N 307).

Согласно пункту 67 Правил N 307 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей (пункт 68 Правил N 307).

В силу пункта 69 Правил N 307 в акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 3.1.7 договора от 30.06.2010 исполнитель обязуется сообщать ресурсоснабжающей организации о нарушении работы систем теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Пунктом 5.6 договора от 30.06.2010 установлено, что факт снижения качества или непредоставления услуг по отоплению или горячему водоснабжению подтверждается двусторонним актом, подписываемым ответственными лицами ресурсоснабжающей организации и исполнителем.

Таким образом, договором от 30.06.2010 и Правилами N 307 предусмотрен порядок действий исполнителя (ТСЖ "Престиж") в случае предоставления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества. Документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, является акт, составленный в соответствии с пунктами 64-74 Правил N 307.

Как правомерно отмечено судами, доказательств того, что ТСЖ "Престиж" был выполнен порядок установления факта предоставления коммунального ресурса - тепловой энергией ненадлежащего качества, предусмотренный пунктами 64-74 Правил N 307, истцом не представлено.

Акты обследования, предоставленные ТСЖ "Престиж", составлены в отсутствии представителей ресурсоснабжающей организации, либо представителей государственной жилищной инспекции, замеров, свидетельствующих о несоответствии нормативной температуры в жилых помещениях при обследовании, судя по актам, не произведено.

Более того, акты общества с ограниченной ответственностью "Центркран" составлены 17.01.2011, тогда как податель жалобы указывает, что МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" осуществляло поставку тепловой энергии (отопления) ненадлежащего качества в 2010 году.

В кассационной жалобе в подтверждение своих доводов истец ссылается также на акты, подписанные представителем государственной жилищной инспекцией Волгоградской области (далее - ГЖИ).

Согласно вышеуказанным протоколам ГЖИ производились обследования внутридомовых систем отопления (в частности, в квартирах), где указано, что приборы отопления в квартирах прогреваются неравномерно, система отопления лестничных клеток подъезда N 1 по пр. Ленина, д. 20 находится не в рабочем состоянии: приборы отопления прогреваются до 3 этажа.

Таким образом, внутридомовая система теплоснабжения истца разрегулирована - нарушен гидравлический режим теплоснабжения.

Судами установлено, что МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" в силу требований действующего законодательства Российской Федерации и условий договора от 30.06.2010 не несет ответственности за состояние внутридомовой системы теплоснабжения.

Так, в соответствии с пунктом 2.1.2 договора от 30.06.2010 ресурсоснабжающая организация обязуется поддерживать на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности показатели качества тепловой энергии и горячей воды, необходимые для поддержания нормативных параметров температуры горячей воды и воздуха в помещениях потребителя в соответствии с требованиями СанПин и Правил N 307.

Согласно инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285, границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и ТСЖ "Престиж" за техническое состояние трубопроводов теплоснабжения и отопления от задвижек в тепловой насосной "пр. Ленина, 20" до наружных граней стен жилых домов по ул. Комсомольская, 8, ул. Порт-Саида, 7а, задвижек в тепловых камерах ТК-1, ТК-2, ТК-7 несет ответственность МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство"; за техническое состояние узлов герметизации вводов в жилые дома по ул. Порт-Саида, 7а, ул. Комсомольская, 8, пр. Ленина, 20, внутренних систем теплопотребления указанных жилых домов, трубопроводов отопления от места врезки в подвале жилого дома по пр. Ленина, 20 в трубопроводы отопления МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" до тепловых узлов жилого дома по пр. Ленина, 20 несет ответственность ТСЖ "Престиж".

В соответствии с пунктом 3 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ "Престиж") отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Документы, на которые истец ссылается в подтверждение требований, не доказывают факт поставки ответчиком тепловой энергии (отопления) ненадлежащего качества, не соответствуют требованиям договора от 30.06.2010 N 007115 и Правил N 307, а также не отвечают критериям допустимости и достоверности, так как противоречат пункту 1 статьи 67, статье 68, пункту 3 статьи 71, пункту 4 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются кассационной инстанцией, поскольку не опровергают выводы судов и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 по делу N А12-1957/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

С.А. Филимонов З.И. Салихова