Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 декабря 2011 г. N Ф06-11700/11 по делу N А06-2170/2011

г. Казань

29 декабря 2011 г.

Дело N А06-2170/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Гильмановой Э.Г., Мосунова С.В.,

при участии:

заявителя - Матвеева М.М. (доверенность от 17.08.2011),

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Астраханской области

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 (судья Дубровина О.А.)

по делу N А06-2170/2011

по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Астраханской области к Службе по тарифам Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Астраханской области (далее - ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области) к Службе по тарифам Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области 19.09.2011 обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.06.2011 и заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в связи с тем, что при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания от 31.03.2011 N 28.28 в арбитражном суде Астраханской области не присутствовал представитель ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области, поскольку находился в очередном отпуске и на больничном листе, о принятом судебном акте ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области стало известно 24.08.2011 из письма службы по тарифам Астраханской области от 19.08.2011 N СТ/03-15-2367.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предельно допустимые сроки для восстановления.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2011 N 30) для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, назначенным судом первой инстанции на 09.06.2011, однако, представителя в судебное заседание не направило. Указанная заявителем в ходатайстве причина отсутствия в судебном заседании представителя по доверенности Матвеева М.М., о нахождении его в очередном отпуске и на больничном листе обосновано не признан судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Документы (отпускное удостоверение от 04.04.2010 N 51 и справка от 14.06.2011 N 166), приложенные к ходатайству о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы содержат в себе противоречивые сведения.

Так, согласно отпускному удостоверению, представитель ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области с 25.04.2011 по 04.06.2011 находился в очередном отпуске с пребыванием в городе Белгороде.

Тогда как, справка от 14.06.2011 N 166, выданная Володарской центральной районной больницей, свидетельствует о нахождении Матвеева М.М. в период болезни ребенка (с 01.06.2011 по 15.06.2011) на территории Астраханской области.

Также апелляционным судом отмечен тот факт, что период болезни указан с 01.06.2011 по 15.06.2011, вместе с тем, справка датирована 14.06.2011, то есть за день до закрытия больничного листа.

Непосредственно сам больничный лист, либо его заверенная копия, апелляционному суду не представлена.

Также не является основанием для восстановления процессуального срока подачи апелляционной жалобы довод заявителя о том, что ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области стало известно о принятом решении арбитражного суда Астраханской области только 24.08.2011, после поступления в их адрес письма службы по тарифам Астра ханской области от 19.08.2011 N СТ/03-15-2367 "О неоплате штрафа и составлении протокола об административном правонарушении". В соответствии с информацией о публикации судебных актов на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, решение арбитражного суда Астраханской области от 14.06.2011 по делу N А06-2170/2011 опубликовано 21.06.2011.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о том, что срок обжалования решения суда, истекший 28.06.2011, пропущен ФКУ "ИК N 2" УФСИН России по Астраханской области по неуважительной причине соответствует обстоятельствам дела.

Переоценка установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по делу N А06-2170/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Э.Г. Гильманова С.В. Мосунов