Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 января 2012 г. N Ф06-12064/11 по делу N А65-13974/2011

г. Казань

19 января 2012 г.

Дело N А65-13974/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Шарафутдинова Р.Х., директор,

ответчика - Беловой Л.В., доверенность от 27.12.2011 N 1-30/14331,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обувщик"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 (председательствующий судья Тереньтьев Е.А., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-13974/2011

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Обувщик" (ИНН 1654032549, ОГРН 1021602852017) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании применение в договоре аренды от 06.09.2005 N 071-2442 поправочного коэффициента в соответствии с видом использования земельного участка, не соответствующим постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Обувщик" (далее - ООО "Обувщик", истец") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее -Минземимущество РТ, ответчик) о признании незаконным применение Минземимущество РТ поправочного коэффициента "2" по договору аренды земельных участков от 06.09.2005 N 071-2442 заключенному с ООО "Обувщик".

В обоснование своего требования истец указал, что он является арендатором земельного участка площадью 494 кв. м с кадастровым номером 16:50:01 22 01:0010 расположенного по адресу: г. Казань, ул. М.Гафури, д. 2а, что письмом от 19.05.2011 N 1-30/5758 Минземимущество РТ известило ООО "Обувщик" о применении поправочного коэффициента "2" к ставке земельного налога, вместо коэффициента "1", примененного ранее. Истец полагая, что применение указанного коэффициента ничем не обосновано, поскольку вид разрешенного использования арендуемого земельного участка не изменялся, обратился с настоящим иском.

В отзыве на иск Минземимущество РТ просило в удовлетворении иска отказать, указав, что применение коэффициента "2" предусмотрено соответствующими нормативными актами.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.08.2011 иск удовлетворен, применение Минземимуществом РТ поправочного коэффициента "2", признано несоответствующим постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2009 N 192.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 данное решение суда отменено. Принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционный суд пришел к выводу, что применение судом первой инстанции при определении поправочного коэффициента к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка приложения N 2 к Положению о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, противоречит пункту 2.2 Положения о порядке определения размеров арендной платы, за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.1995 N 74 (ред. от 24.12.2009).

В кассационной жалобе ООО "Обувщик" просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 отменить в связи с нарушение судом норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что апелляционным судом не применено приложение N 2 к Положению, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 и произвольно изменен вид использования земельного участка с производственного на - прочие объекты.

До принятия постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 17.01.2012 до 13 часов 45 минут 19.01.2012 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.09.2005 между Минземимуществом РТ (арендодатель) и ООО "Обувщик" (арендатор) был заключен договор аренды N 071-2442 земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Республики Татарстан, с кадастровым номером 16:50:01 22 01:0010, площадью 890 кв. м, расположенного по адрес: г. Казань, ул. М.Гафури, д. 2а для использования под ранее приватизированное здание мастерской.

Срок договора аренды установлен в пункте 1.5 договора и определен до 11.04.2030.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью на представленном на обозрение истцом подлиннике договора аренды.

Размер арендной платы определен сторонами в пункте 2.3 договора в размере 3 326 руб. в месяц с применением поправочного коэффициента вида использования земельного участка "1".

В феврале 2010 года, в связи с уменьшением арендуемой истцом площади земельного участка до 494 кв. м, последнему присвоен кадастровый номер 16:50:01 22 01:25.

Земельный участок передан ООО "Обувщик" по акту от 04.02.2010 (л.д. 20).

Дополнительным соглашением от 04.02.2010 к договору аренды земельного участка от 06.09.2006, стороны внесли изменение в договор в части уменьшения площади земельного участка и, соответственно, определили ежемесячную арендную плату в размере 3 557,62 руб. (л.д.18).

Согласно приложению к Дополнительному соглашению от 04.02.2010 при определении размера арендной платы за земельный участок площадью 494 кв. м применен поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка - "1", со ссылкой на постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74.

Дополнительным соглашением от 31.12.2010 стороны уменьшили на 2011 год размер арендной платы до 3 482,07 руб. в месяц, при ее определении стороны вновь применили поправочный коэффициент "1".

Пункт 2.4 договора аренды от 06.09.2005 устанавливает, что "в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в настоящий договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в настоящем договоре".

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Письмом от 15.04.2011 N 1-30/4112 Минземимущество РТ известило арендатора об увеличении арендной платы до 18 572,75 руб. в месяц с применением поправочного коэффициента - "4" (л.д.7,8).

Основанием изменения размера арендной платы арендодатель указал решение Казанской городской Думы от 03.03.2011 N 14-4 и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102.

В ответе от 24.04.2011 N 8 арендатор не согласился с изменением арендной платы, указав, что данными нормативными актами применение поправочных коэффициентов не предусмотрено.

Письмом от 19.05.2011 N 1-30/5758 арендодатель уведомил арендатора об уменьшении применяемого коэффициента, со ссылкой на постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74. Арендатор с данным изменением не согласился и предъявил настоящий иск о признании применения арендодателем поправочного коэффициента, не соответствующим нормативно-правовому акту - постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74.

Удовлетворяя исковые требования и признавая применение ответчиком поправочного коэффициента "2" к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка, несоответствующим постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2009 N 192, суд первой инстанции исходил из поправочных коэффициентов, учитывающих вид использования земельного участка, указанных в приложении N 2 к Положению о порядке определения размеров арендной платы, за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.1995 N 74 (ред. от 24.12.2009).

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований ООО "Обувщик" апелляционный суд исходил из того обстоятельства, что поправочный коэффициент "2", учитывающий вид использования земельного участка, определен в приложении N 1 к Положению о порядке определения размеров арендной платы, за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" и, что применение приложения N 2 к данному Положению возможно лишь при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Данный вывод апелляционного суда не противоречит пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" и постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11 по делу N А55-35889/2009, поскольку ответчиком применен поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка, установленный нормативным актом субъекта Российской Федерации.

Апелляционный суд установил, что ранее ответчик ошибочно к истцу применял поправочный коэффициент "1", поскольку используемый истцом земельный участок относится к используемым "под прочие объекты", к которому подлежит применению поправочный коэффициент "2".

Письмо ответчика от 19.05.2011 N 1-30/5758 свидетельствует о приведении расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 06.04.2005 N 071-2442 в соответствие нормативным актам субъекта Российской Федерации, с учетом изменения ставки земельного налога и кадастровой стоимости земельного участка, без изменения механизма расчета арендной платы.

Довод кассационной жалобы о том, что апелляционным судом не применено Приложение N 2 к Положению о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничение, в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2009 N 192, не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку это Приложение N 2 согласно пункту 2.2 Положения, применяется лишь при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Поскольку доказательства того, что договор аренды земельного участка от 06.09.2005 заключен с ООО "Обувщик" в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) использования не представлены, основания для отмены обжалуемого судебного акта не имеются.

При таких данных коллегия считает, что постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 подлежит оставлению в силе, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 по делу N А65-13974/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев