Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 января 2012 г. N Ф06-11184/11 по делу N А72-2398/2011

г. Казань

17 января 2012 г.

Дело N А72-2398/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Афанасьева И.Н.,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.07.2011 (судья Тимофеев В.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2011 (председательствующий судья Селиверстова Н.А., судьи Морозов В.А., Щадрина О.Е.)

по делу N А72-2398/2011

по исковому заявлению Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", г. Ульяновск (ИНН 7303006082, ОГРН 1027301172458) к жилищно-строительному кооперативу Потребительский кооператив "Мир", г. Ульяновск (ИНН 732707977321, ОГРН 1027301487630) о взыскании 143 688 руб. 81 коп.

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее - УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу Потребительский кооператив "Мир" (далее - ЖСК ПК "Мир", ответчик) о взыскании задолженности в размере 143 688 руб. 81 коп. за оказанные услуги по отпуску воды и приему сточных вод с июля по декабрь 2010 года.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.07.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2011, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 121 770 руб. 17 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части, отказанной в иске, УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в указанной части отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что поскольку тарифы на водоснабжение и водоотведение утверждены без налога на добавленную стоимость (далее - НДС), у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части долга, составляющего сумму НДС.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, в соответствии с договором на отпуск воды и прием сточных вод от 11.09.1987 N 963 МУП "Ульяновскводоканал" оказывало ЖСК ПК "Мир" соответствующие услуги.

Наличие задолженности за оказанные услуги за период с июля по декабрь 2010 года послужило основанием к предъявлению иска.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, согласившись с расчетом истца в части объема оказанных услуг, указали на необоснованность начисления им НДС при выставлении ответчику счетов, поскольку в расчетах между сторонами подлежал применению тариф, устанавливаемый для граждан, в который уже включен НДС. При этом суды сослались на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по данному вопросу, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2011 по делу N 12552/10.

Данные выводы судебная коллегия считает не соответствующими правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной после принятия по настоящему делу обжалуемых судебных актов.

Согласно материалам дела и исходя из положений пунктов 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), ЖСК ПК "Мир" является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно пункту 15 Правил N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Исходя из изложенного, при расчетах МУП "Ульяновскводоканал" с ЖСК ПК "Мир", являющимся исполнителем коммунальных услуг, за оказанные услуги должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданами.

В силу пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом обложения НДС признается реализация товаров на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы).

Из разъяснений, данных в пунктах 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 72 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы", следует, что поскольку цена, уплачиваемая по договорам продажи коммунальных ресурсов (о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении), заключаемым исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, является регулируемой (пункт 1 статьи 424 ГК РФ), судам при рассмотрении споров, связанных с расчетами по таким договорам, необходимо исследовать вопрос о том, учитывалась ли сумма НДС регулирующим органом при определении размера утверждаемой им регулируемой цены (тарифа). Для установления этого обстоятельства судом могут быть запрошены необходимые сведения у регулирующего органа, а в случае необходимости - назначена экспертиза (статья 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

В данном случае судами установлено, что постановлениями Городского комитета по регулированию цен и тарифов г. Ульяновска и Приказом Министерства экономики Ульяновской области N 06-13706-144 в 2009, 2010 и 2011 годах тарифы на холодную воду и тарифы на водоотведение для истца утверждались без учета НДС.

Таким образом, поскольку регулирующим органом тарифы утверждены без учета НДС, увеличение УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" тарифа на сумму НДС при реализации коммунального ресурса соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты в части отказа в иске о взыскании задолженности в виде НДС подлежат отмене, заявленные требования в этой части - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.07.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2011 по делу N А72-2398/2011 в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с жилищно-строительного кооператива Потребительский кооператив "Мир", г. Ульяновск, в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", г. Ульяновск, суммы 21 918 руб. 64 коп. задолженности в виде налога на добавленную стоимость отменить. Заявленные требования в этой части удовлетворить.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива Потребительский кооператив "Мир", г. Ульяновск (ИНН 732707977321, ОГРН 1027301487630) в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", г. Ульяновск (ИНН 7303006082, ОГРН 1027301172458) 21 918 руб. 64 коп. задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 11.09.1987 N 963 за период с июля по декабрь 2010 года, 4813 руб. 06 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам.

Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова И.Н. Афанасьев