Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 января 2012 г. N Ф06-12077/11 по делу N А65-7520/2011

г. Казань

23 января 2012 г.

Дело N А65-7520/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А. А.,

судей Хайруллиной Ф. В., Ананьева Р. В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2011 (судья Горинов А. С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н. Ю., Терентьев Е. А.)

по делу N А65-7520/2011

по исковому заявлению муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН 1655065674, ОГРН 1061655000582) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-Казань", г. Казань (ИНН 1661018792, ОГРН 1071690047164) о взыскании 2 024 811 руб. 03 коп. долга, 470 781 руб. 68 коп. пени, расторжении договора аренды земельного участка от 22.08.2008 N 12519 и изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-Казань" (далее - ООО "СтройИнвест-Казань", ответчик, общество) о взыскании 2 024 811 руб. 03 коп. долга, 470 781 руб. 68 коп. пени, расторжении договора аренды земельного участка от 22.08.2008 N 12519 и изъятии земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011, в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, комитет обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В отзыве на жалобу общество просило оставить кассационную жалобу без удовлетворения, судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 22.08.2008 N 12519 аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:011811:33 площадью 3608,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Т. Гиззата для строительства гостиничного комплекса. Пунктом 2.1. договора срок действия договора определен до 04.08.2011, арендная плата исчисляется с 01.09.2008 (пункт 3.1. договора).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

Размер арендной платы был согласован сторонами в расчете арендной платы, являющемся приложением к договору аренды земельного участка от 22.08.2008 N 12519 и составил 132 804 руб. 47 коп. в месяц. При этом в расчете арендной платы применен повышающий (поправочный) коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка "под гостиницы", равный "5".

Согласно расчету истца за период с 01.09.2008 по 30.12.2010 долг ответчика по арендной плате составил 2 024 811 руб. 03 коп. На сумму долга истцом были начислены пени на основании пункта 3.5. договора за период с 15.09.2008 по 30.12.2010 в размере 470 781 руб. 68 коп.

Письмом от 09.12.2010 N 21898 истец потребовал от ответчика погашения долга и пени, а также предложил ответчику расторгнуть договор аренды.

Письмо комитета оставлено без ответа.

Посчитав, что общество ненадлежащим образом исполняет договорные обязательства в части внесения арендной платы за пользование земельным участком, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о необоснованном применении при расчете арендной платы повышающего (поправочного) коэффициента "5", подлежащего применению при использовании земельного участка под конкретный объект - "гостиницу", в то время как на арендуемом для строительства гостиницы земельном участке, строительные работы не начаты. Поэтому подлежит применению коэффициент "1", как к земле, занятой строительством - "под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в том числе строительство жилья) транспорт и т.д.

С учетом ранее внесенных ответчиком платежей с использованием коэффициента "5", и расчетов арендной платы с применением коэффициента "1", суд пришел к выводу об отсутствии задолженности ответчика и наличии переплаты, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" одним из основных принципов определения арендной платы является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" утвержден Порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 2.1 названного положения установлено, что размер годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по формуле: А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок;

Рс - размер ставки земельного налога;

Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка, указанный в приложении N 1 к настоящему Положению.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3-29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, применение поправочных коэффициентов, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N74 "Об арендной плате за землю", при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, признано не противоречащим федеральному законодательству.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 1.5. договора аренды земельного участка от 22.08.2008 N 12519, видом разрешенного использования спорного земельного участка является строительство гостиничного комплекса, следовательно, спорный земельный участок предоставлен истцу, как территория под объект строительства и не может приносить дохода.

Судебные инстанции, изучив и оценив представленные в дело доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что в отношении спорного земельного участка за арендуемый период следует исходить из вида его использования "под строительство гостиничного комплекса" и применять коэффициент "1", а не повышающий коэффициент "5", применяемый к земельным участкам, используемым под конкретные объекты, в частности, "под гостиницу", и имеющим иную доходность.

Таким образом, в расчетах арендной платы за земельный участок по договору, вышеуказанный принцип определения арендной платы, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", не соблюден.

Как правомерно указали суды обеих инстанций, признание незаконным расчета в части применения поправочного коэффициента, не влечет за собой незаконность, либо недействительность всего договора аренды, т.е. условие об оплате арендной платы сохраняется, только размер арендной платы уменьшается на величину незаконно применяемого коэффициента.

Аналогичная правовая позиция изложена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в постановлениях N А65-34404/2009, N 65-4409/2009, N А65-11826/2010, N 65-2931/2011.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана правильная правовая оценка. В силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не имеет полномочий на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций.

Оснований для отмены решения суда и постановления апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011 по делу N А65-7520/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А. А. Хайбулов

Судьи

Ф. В. Хайруллина Р. В. Ананьев