Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 января 2012 г. N Ф06-12200/11 по делу N А65-14372/2011

г. Казань

26 января 2012 г.

Дело N А65-14372/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии:

ответчика - Гильфановой Ф.Н. (доверенность от 26.01.2011 N 2.8-2-18/15),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 (судья Назырова Н.Б.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2011 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Попова Е.Г., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-14372/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир" (ИНН 1659059826, ОГРН 1051637084971) к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республики Татарстан о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан обратилось общество с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир" (далее - общество, ООО "СК "Визир") к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в непринятии решения участника общества от 22.10.2009 об изменении адреса филиала г. Пермь по ул. Васильева, д. 5 В на новый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216, в результате которых числится филиал по адресу: г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В и обязании совершить действие, устранить допущенные нарушения прав заявителя, а именно: внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и исключить филиал ООО "СК "Визир" по адресу: г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 14.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального и материального права, установила следующее.

Обществом в соответствии с приказом от 25.02.2009 N 12/09 был создан филиал в г. Пермь по ул. Васильева, д. 5 В.

Решением участника общества от 22.10.2009 был изменен адрес филиала на новый адрес: г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216. На регистрацию изменений инспекции были представлены документы. На основании поданных документов в ЕГРЮЛ была внесена запись от 30.10.2009 N 2091690806337.

Решением участника общества от 24.11.2009 было решено закрыть Пермский филиал и внести соответствующие изменения в Устав ООО "СК "Визир", для чего налоговому органу были поданы соответствующие документы. На основании поданных документов в ЕГРЮЛ была внесена запись от 03.12.2009 N 2091690909297.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 15.01.2011, в разделе "сведения о филиалах юридического лица" значится филиал в г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В.

На запрос конкурсного управляющего, налоговый орган письмом от 22.12.2010 разъяснил, что к заявлению, на основании которого были внесены изменения в ЕГРЮЛ 30.10.2010, не был приложен лист "Д" о прекращении деятельности филиала по адресу: г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В, в связи с чем была внесена запись о создании нового филиала по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216.

Не согласившись с действиями инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 АПК РФ, пунктом 4 статьи 9, статьями 17, 19, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования и признал незаконными действия инспекции выразившихся в непринятии решения участника общества от 22.10.2009 об изменении адреса филиала г. Пермь по ул. Васильева, д. 5 В на новый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216, в результате которых числится филиал по адресу: г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В.

Апелляционная инстанция оставила в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе налоговый орган настаивает на своей позиции, указывая на то, что обществом не был приложен лист "Д" о прекращении деятельности филиала по адресу: г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В, либо лист "И", указав, что меняется адрес филиала на г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В на г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным законом.

Подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусматривает отказ в государственной регистрации при непредставлении определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Между тем материалы дела свидетельствуют и судами установлено, что общество 23.10.2009 направило в регистрирующий орган:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 (вх. N 29805А), с приложением листа "Д" (сведения о филиале);

2) документ об оплате государственной пошлины;

3) решение участника N 4 общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир" от 22.10.2009;

4) Устав общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир";

5) заявление;

6) платежный документ за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений;

7) доверенность.

Согласно представленному решению от 22.10.2009 N 4 участник общества решил:

1. Изменить адрес Пермского филиала ООО "Сырная компания "Визир". Новый адрес: 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216;

2. Привести Устав общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир" в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3. Утвердить Устав общества в новой редакции;

4. Зарегистрировать изменения в порядке, установленном российским законодательством.

Таким образом, как указывает в своем отзыве заявитель, решения о создании нового филиала в г. Перми налоговому органу не представлялось, такое решение участником общества не принималось.

В соответствии с пунктом 1.12 Устава общества в новой редакции, представленного налоговому органу и исследованному судами видно, что общество имеет один филиал, а именно Пермский филиал, расположенный по адресу: 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 110, оф. 216. В прежней редакции Устава в пункте 1.10 было указано, что общество имеет Пермский филиал, расположенный по адресу: 614033, Пермский край, г. Пермь, ул. Васильева, д. 5 В.

Представленные на государственную регистрацию документы свидетельствуют о том, что в отношении филиала вносились изменения, касающиеся его места нахождения и документы, свидетельствующие о создании нового филиала, общество налоговому органу не представляло.

Суд обоснованно отклонил ссылку регистрирующего органа на лист "Д" (сведения о филиале) к заявлению N Р13001, поскольку данная форма приложения не предусматривает в качестве причины внесения изменений изменение адреса филиала, в связи с чем, инспекция обязана была осуществить регистрацию с учетом содержания приложенных к заявлению документов.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что отсутствие установленной формы приложения к заявлению на момент обращения к ответчику не освобождает инспекцию от обязанности внести соответствующие изменения в реестр с учетом представленных документов.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что оспариваемые действия инспекции не соответствует Закону о регистрации и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно удовлетворили заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2011 по делу N А65-14372/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов