Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 января 2012 г. N Ф06-11218/11 по делу N А72-962/2011

г. Казань

26 января 2012 г.

Дело N А72-962/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Филимонова С.А., Мельниковой Н.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2011 (судья Арзамаскина Н.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 (председательствующий судья Морозов В.А., судьи Селиверстова Н.А., Шадрина О.Е.)

по делу N А72-962/2011

по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Юрманки" (ИНН 7323006500, ОГРН 1037300901110) к открытому акционерному обществу "Ульяновскэнерго" (ИНН 7327012462, ОГРН 1027301482526) об урегулировании разногласий при заключении договора,

третьи лица: закрытое акционерное общество "Авиастар-ОПЭ", дачное некоммерческое товарищество "Солнечная поляна", дачное некоммерческое товарищество "Поляна", открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис", садоводческое некоммерческое товарищество "Авиастроитель", общество с ограниченной ответственностью "СТК", открытое акционерное общество "Мегафон", дачное некоммерческое товарищество "Пятерочка",

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Юрманки" (далее - истец, СНТ "Юрманки") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (далее - ответчик, ОАО "Ульяновскэнерго") об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН и просило принять пункт 4.2. указанного договора в редакции истца (с учетом уточнения предмета исковых требований и частичного отказа от иска, принятых определением суда от 08.06.2011 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2011, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011, исковые требования удовлетворены: пункт 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН принят в редакции СНТ "Юрманки". С ОАО "Ульяновскэнерго" в пользу СНТ "Юрманки" взыскано 2000 руб. - в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины. СНТ "Юрманки" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина по иску в сумме 2000 руб.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт, изложив пункт 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН в редакции ОАО "Ульяновскэнерго". По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций неправомерно отклонен довод ОАО "Ульяновскэнерго" о применении к спорным отношениям пункта 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва СНТ "Юрманки" на нее, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит по следующим основаниям.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ "Юрманки" направило в адрес ОАО "Ульяновскэнерго" проект договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН.

Ответчик, рассмотрев данный проект договора, возвратил его истцу с протоколом разногласий.

Согласно протоколу совещания от 16.02.2011 разногласия по части пунктов указанного проекта договора были урегулированы сторонами.

Поскольку по пункту 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН стороны к соглашению не пришли (решив передать разногласия по урегулированию данного пункта договора на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области согласно протоколу совещания от 16.02.2011), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Истец просил принять пункт 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН в следующей редакции:

"В случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Величина потерь указывается в приложении N 1 к настоящему договору в процентах от объема электрической энергии, исчисленного из показаний приборов учета, перечисленных в приложении N 1".

В протоколе разногласий от 17.01.2011 к договору энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН ответчиком предложена следующая редакция пункта 4.2.:

"В случае если расчетный прибор коммерческого учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Величина потерь указана в приложении N 1 к настоящему договору.

Объем поставленной потребителю электрической энергии корректируется также на величину, определенную как разность между показаниями прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей потребителя, и суммарными объемами потребления электрической энергии потребителей, имеющими прямое и опосредованное присоединение к ГПП "Площадка А" 110/10 кВ, яч. N 7 РП "Лесная быль", которая распределяется между ними пропорционально объему потребления электрической энергии каждого".

В процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции ответчик просил принять пункт 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН в следующей редакции:

"В случае если расчетный прибор коммерческого учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Величина потерь указана в приложении N 1 к настоящему договору.

Объем поставленной потребителю электрической энергии корректируется также на величину, определенную как разность между показаниями прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей Сетевой организации - ЗАО "Авиастар-ОПЭ" и суммарными объемами потребления электрической энергии потребителей, имеющих прямое и опосредованное присоединение к яч. 7 РП "Лесная быль", ГПП "Площадка А" 110/10 кВ, которая распределяется между ними пропорционально объему потребления электрической энергии каждого".

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время между сторонами действует договор энергоснабжения от 01.06.2007 N 000432ЭН, пункт 4.3. которого (изложенный в редакции, которая фактически повторяет абзац 3 пункта 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН в предлагаемой ответчиком редакции) признан недействительным (ничтожным) решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2010 по делу N А72-4662/2010, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, как несоответствующий статьям 421, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 51, 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) и пункту 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Указанными судебными актами установлено, что СНТ "Юрманки" применительно к статьям 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации является абонентом ОАО "Ульяновскэнерго", потребление электроэнергии которым происходит следующим образом. От распределительной подстанции к ячейке N 7 РП 10кв (находящейся на балансе ЗАО "Авиастар-ОПЭ") проходит воздушная кабельная линия. К указанной кабельной линии присоединены ДНТ "Солнечная поляна", СНТ "Юрманки", ДНТ "Поляна", ОАО "Автодеталь-Сервис", СНТ "Авиастроитель", ООО "СТК", ОАО "Мегафон", СНТ "Пятерочка" (детские лагеря отдыха, туристические базы, садовые товарищества и иные подобные объекты). Далее электроэнергия по ответвлению кабельной линии поступает на трансформаторную подстанцию СНТ "Юрманки" 10/04 кВ и далее по сети 0,4 кВ на энергопринимающие устройства членов садового товарищества. К ТП СНТ "Юрманки", отводящему отрезку кабельной линии, ведущему на ТП СНТ "Юрманки" иные потребители не присоединены, в связи с чем СНТ "Юрманки" не исполняет функций сетевой организации, у последнего не возникает обязанности по компенсации ОАО "Ульяновскэнерго" фактических потерь электрической энергии; порядок определения величины ежемесячных фактически сложившихся потерь применяется лишь к сетевой организации.

Пунктом 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Положения N 530), предусмотрено, что в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пунктом 52 Правил N 861 определено, что потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

Согласно пункту 136 Положений N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Пунктом 143 Положений N 530 предусмотрено, что в случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на пункт 55.1. Методических указаний была предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и правомерно признана несостоятельной.

Согласно пункту 2 сфера применения данных Методических указаний - формирование тарифов и цен на розничном рынке электрической и тепловой энергии.

Поскольку настоящий спор не касается формирования тарифа, установленного регулирующим органом, названный нормативный акт не подлежит применению к спорным правоотношениям.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает, что суды предыдущих инстанций, руководствуясь пунктом 4 статьи 421, пунктами 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу, что пункт 4.2. договора энергоснабжения от 01.01.2011 N 000432ЭН в редакции, предлагаемой истцом, соответствует пункту 143 Положений N 530, и обоснованно удовлетворили исковые требования, приняв данный пункт в редакции СНТ "Юрманки".

Как правомерно отмечено судом апелляционной инстанции, в соответствии с пунктом 52 Правил N 861 потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

Таким образом, взыскание стоимости потерь электрической энергии сверх норматива является по своей правовой природе мерой ответственности, подлежащей доказыванию, а потому не может быть урегулировано соглашением сторон.

Все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанции, доказательства проверены и оценены, выводы, сделанные судебными инстанциями в обжалуемых судебных актах, соответствуют установленным обстоятельствам и исследованным доказательствам, а также правильно примененным вышеназванным правовым нормам.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание и являться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку не влияют на правильность принятия судебных актов по настоящему делу, основаны на неверном, ошибочном толковании норм права, и противоречат сложившейся по данной категории дел судебной практике.

Фактически доводы кассационной жалобы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, его обстоятельств и сделанных судебными инстанциями выводов, что противоречит положениям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены у суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Учитывая, что заявителю кассационной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго" в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 по делу N А72-962/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

С.А. Филимонов Н.Ю. Мельникова