Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 января 2012 г. N Ф06-12582/11 по делу N А65-17843/2011

г. Казань

31 января 2012 г.

Дело N А65-17843/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Чудинова А.А. (доверенность от 18.01.2012 N 1/12),

ответчика - Сафиуллиной Л.Х. (доверенность от 10.01.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Речник"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2011 (судья Галиуллин Э.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Кувшинов В.Е., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-17843/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Речник" (ИНН 5903099335, ОГРН 1095903005923) к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе об оспаривании постановления от 23.06.2011 N 11-11-233/пн.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан обратилось открытое акционерное общество "Речник" (далее - общество, ОАО "Речник") к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее - административный орган, РО ФСФР России в ВКР) об оспаривании постановления от 23.06.2011 N 11-11-233/пн о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применения судам норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 09.06.2011 N 11-11-301/пр-ап по факту нарушения требований законодательства Российской Федерации по предоставлению отчетности в установленные сроки. Вынесено постановление от 23.06.2011 N 11-11-233/пн о привлечении общества к административной ответственности по статье 19.7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением ОАО "Речник" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 19.7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние.

Согласно имеющейся в административном органе информации об эмитентах, ведение реестра ОАО "Речник" осуществляется самостоятельно, что не отрицается заявителем.

В соответствии с пунктом 3 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 13.08.2009 N 09-33/пз-н "Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг" акционерные общества, самостоятельно осуществляющие ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, обязаны ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным представлять соответствующую отчетность по состоянию на конец отчетного периода, в территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации по месту своего нахождения.

Судами первой и апелляционной инстанцией установлено, что ОАО "Речник" отчетность за 2010 год представлена в РО ФСФР России в ВКР 11.05.2011, то есть с нарушением установленного срока на 84 дня.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В кассационной жалобе общество указывает на то, что им приняты все зависящие от него меры для раскрытия информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Однако судами установлено и материалами дела подтверждается факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения, вина общества подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.06.2011 N 11-11-301/пр-ап.

Исходя из вышеуказанного, судами сделан правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП РФ.

Судом кассационной коллегии также отклоняется довод кассационной жалобы ОАО "Речник" о малозначительности вменяемого административного правонарушения, так как данному доводу дана соответствующая оценка судами первой и апелляционной инстанций. Основания для переоценки выводов судов отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы, по которым он не согласен с оспариваемым судебным актом, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права и соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу N А65-17843/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова