Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 февраля 2012 г. N Ф06-12686/11 по делу N А57-2225/2011

г. Казань

16 февраля 2012 г.

Дело N А57-2225/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сартехэнерго", г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2011 (судья Пермякова И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Акимова М.А., Александрова Л.Б.)

по делу N А57-2225/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сартехэнерго" к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова о признании недействительным решения, о признании незаконными действий по выставлению инкассовых поручений, об обязании возвратить незаконно списанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью "Сартехэнерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова" (далее - Учреждение) от 20.09.2010 N 07303910ВД0004536 о взыскании страховых взносов, признании незаконными действий Учреждения по выставлению на расчётный счёт Общества инкассовых поручений на общую сумму 176 690,78 руб., об обязании Учреждения возвратить незаконно списанные денежные средства.

Заявление Общества мотивировано отсутствием у Общества информации о принятом Учреждением решении, денежные средства списаны без уведомления Общества, Учреждением в нарушение закона о банкротстве списаны денежные средства как текущие платежи, нарушена очерёдность погашения требований кредиторов, в адрес Общества Учреждением не направлялось требование об уплате платежей, решение Учреждения исполнено с нарушением сроков на его обжалование, Учреждением незаконно присвоены денежные средства Общества.

Учреждение в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении требований Общества, поскольку заявление о признании Общества банкротом подано 21.05.2010, взысканная Учреждением задолженность Общества относится к текущим платежам, все документы направлялись Учреждением в адрес конкурсного управляющего Обществом, процедура вынесения решения не нарушена.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2011 заявление Общества удовлетворено частично.

Решение суда первой инстанции мотивировано следующими обстоятельствами: Обществом представлен Учреждению расчёт по начисленным страховым взносам за апрель-июнь 2010 года в размере 173 615 руб., обязательные платежи Обществом в установленный срок не уплачены, Учреждением в адрес Общества выставлено требование об уплате обязательных платежей на сумму 176 690,78 руб., требование направлено в установленном законом порядке конкурсному управляющему Общества, неисполнение Обществом требования послужило основанием для вынесения Учреждением оспариваемого решения, решение Учреждения направлено заказной почтой конкурсному управляющему Общества, Общество признано банкротом решением суда от 05.07.2010, задолженность Общества по авансовым платежам за апрель является реестровой, задолженность за май и июнь является текущей, пени за апрель и май после введения конкурсного производства начислены неправомерно, Учреждение было вправе принять решение об обращении взыскания на денежные средства Общества в банках с учётом очерёдности, установленной законодательством о банкротстве, заявление Общества подлежит удовлетворению по требованиям за апрель 2010 года в размере 66 390 руб., пеней на данную сумму требований в размере 1517,01 руб., пеней, начисленных на недоимку за май 2010 года, в размере 982,13 руб., в остальной части требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011 решение суда первой инстанции от 13.07.2011 оставлено без изменения.

В обоснование принятого по делу судебного акта апелляционный суд указал на правомерность выводов суда первой инстанции.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявления и направить дело в данной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование поданной по делу кассационной жалобы Общество ссылается на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права, несоответствие выводов судебных инстанций обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Судебными инстанциями заявление неправомерно удовлетворено только по основанию отнесения задолженности к текущим платежам, судебными инстанциями не дана оценка доводам Общества о нарушении порядка вынесения оспариваемого решения Учреждением, Обществу не направлялись ни требование, ни решение Учреждения, Учреждением не представлено доказательств вручения Обществу указанных документов, Учреждением нарушена очерёдность погашения требований по текущим обязательствам.

В соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность обжалованных судебных актов, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы Общества, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, являются обжалованные Обществом судебные акты в той части, в которой Обществу отказано в удовлетворении заявления.

Частично отказывая в удовлетворении заявления, судебные инстанции указали, что Учреждение обладало правами на выставление инкассовых поручений, поскольку выставленная Учреждением Обществу задолженность являлась текущей и подлежала взысканию в бесспорном порядке, доводы Общества о несоблюдении процедуры вынесения Учреждением решения противоречат материалам дела.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Обществом Учреждению представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, согласно которому Обществом исчислены, но не уплачены страховые взносы по авансовым платежам за 2 квартал 2010 года в общей сумме 173 615 руб., в том числе за апрель 2010 года в сумме 66 390 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 52 847 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 4634 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3161 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 5748 руб.), за май 2010 года в сумме 97 483 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 77 807 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 6594 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 4642 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 8440 руб.), за июнь 2010 года в сумме 9742 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 7044 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1391 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 464 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 843 руб.).

В связи с неуплатой Обществом страховых платежей за 2 квартал 2010 года 13.08.2010 Учреждением в адрес Общества выставлено требование N 07303940025589 об уплате недоимки по страховым платежам, пеней и штрафов, которым Обществу предлагалось в срок до 29.08.2010 уплатить недоимку по страховым взносам в размере 173 615 руб. и пеням в размере 3075,78 руб., начисленным на сумму указанной недоимки по состоянию на 13.08.2010, всего - 176 690,78 руб.

В связи с неисполнением Обществом требования в добровольном порядке, 20.09.2010 Учреждением в отношении Общества принято решение N 07303910ВД0004536 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в сумме 176 690,78 руб.

В этот же день Учреждение выставило на расчётный счёт Общества инкассовые поручения на общую сумму 176 690,78 руб.

Поскольку, по мнению Общества, действия Учреждения по вынесению требования, решения и выставлению инкассовых поручений являются неправомерными, Общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Частично удовлетворяя заявление Общества, судебные инстанции исходили из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) Общество является плательщиком страховых взносов.

Статьёй 15 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Обществом представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, согласно которому Обществом исчислены страховые взносы по авансовым платежам за 2 квартал 2010 года в общей сумме 173 615 руб.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела исчисленные Обществом страховые взносы за 2 квартал 2010 года в общей сумме 173 615 руб. не уплачены.

В соответствии с положениями статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьёй 22 названного Федерального закона.

После истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 19 Закона о страховых взносах, принимается решение об их взыскании.

Согласно пункту 6 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В связи с неуплатой Обществом страховых платежей за 2 квартал 2010 года 13.08.2010 Учреждением в адрес Общества выставлено требование N 07303940025589 об уплате недоимки по страховым платежам, пеней и штрафов.

Указанное требование направлено Учреждением в соответствии с требованиями действующего законодательства заказной почтовой корреспонденцией конкурсному управляющему Обществом, что подтверждается почтовой квитанцией от 13.08.2010 с почтовым идентификатором 41003827018040.

В связи с неисполнением Обществом требования в добровольном порядке 20.09.2010 Учреждением в отношении Общества принято решение N 07303910ВД0004536 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в сумме 176 690,78 руб.

Указанное решение направлено заказной почтовой корреспонденцией конкурсному управляющему Обществом, что подтверждается почтовой квитанцией от 20.09.2010 (почтовый идентификатор 41003827034866).

Судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка доводам Общества о нарушении учреждением порядка направления в адрес Общества требования и решения.

В частности, судебными инстанциями установлено, что факт направления в адрес Общества спорного требования почтовой корреспонденцией Учреждением подтверждён. В материалы дела представлен почтовый конверт, на котором работником Учреждения проставлена отметка: "31370/7 тр. 2 кв 10; ув-ие", что означает регистрационный номер страхователя, требование за 2 квартал 2010 года, уведомление о наличии задолженности. Данный конверт представлен Обществом, что опровергает доводы Общества о неполучении оспариваемого требования.

Доводам Общества о несоблюдении Учреждением порядка направления вынесенного решения так же дана надлежащая оценка судебными инстанциями. Судами установлено, и не оспаривается Обществом, что в адрес Общества почтовой корреспонденцией было направлено решение. Доводы Общества о наличии в почтовой корреспонденции было направлено только уведомление о наличии задолженности, не подтверждены надлежащими доказательствами. Также судебные инстанции в данном случае обоснованно сослались на приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов".

Фактически доводы Общества по кассационной жалобе в данной части направлены на переоценку выводов судебных инстанций по обстоятельствам дела, что не отнесено процессуальным законодательством к полномочиям суда кассационной инстанции.

Ссылка Общества в кассационной жалобе на присвоение Учреждением функций конкурсного управляющего, в связи с нарушением очерёдности удовлетворения требования по текущим платежам, является несостоятельной.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закона о страховых взносах поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании.

Согласно пункту 6 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Учитывая данные положения законодательства, судебные инстанции правомерно указали, что законодательство не ставит направление поручения в банк в зависимость от факта направления решения плательщику страховых взносов.

Судебными инстанциями установлено, что обязательные платежи Общества за май и июнь 2010 года относятся к текущим платежам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и денежные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

При данных обстоятельствах, судебные инстанции правомерно указали на наличие у Учреждения, как органа, осуществляющего контрольные функции, права на принятие решение о взыскании текущей задолженности по оплате авансовых платежей по страховым взносам за май и июнь 2010 года за счет денежных средств страхователя, находящихся на счетах в банках, и направление в банк инкассовых поручений.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей орган, осуществляющий контрольные функции, вправе направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установлен ной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация.

При изложенных выше обстоятельствах выводы судебных инстанций о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Общества соответствуют нормам права и материалам дела, судебными инстанциями дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам и доводам сторон, в связи с чем, судебной коллегией кассационной инстанции правовые основания к отмене обжалованных судебных актов не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2011 по делу N А57-2225/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин