Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 февраля 2012 г. N Ф06-12625/11 по делу N А12-7105/2011

г. Казань

24 февраля 2012 г.

Дело N А12-7105/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Салиховой З.И.,

судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца - Скворцовой А.Н., доверенность от 16.01.2012 N 19/1,

ответчика - Левиной Д.А., доверенность от 10.01.2012 N 8,

в отсутствие:

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Бирченко А.Н., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-7105/2011

по иску открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 34345071523, ОГРН 1053444090028) к муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "РЭС -Энергосбыт" (ИНН 3442080664, ОГРН 1053477322370) о понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - истец, ОАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - ответчик, МУПП "ВМЭС") о передаче в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу следующие сведения о потребителях ООО "РЭС -Энергосбыт", имеющих технологическое присоединение своих электроустановок к сетям МУПП "ВМЭС" и перешедших с 01.12.2010 на обслуживание к ОАО "Волгоградэнергосбыт": наименование и местонахождение юридических лиц; фамилии, имена, отчества и место жительства физических лиц; характеристики точек поставки, а также платежные реквизиты этих потребителей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2011 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2011 отменено. Иск удовлетворен.

Суд обязал МУПП "ВМЭС" передать ОАО "Волгоградэнергосбыт" в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу сведения о потребителях ООО "РЭС-Энергосбыт", имеющих технологическое присоединение своих электроустановок к сетям МПП "ВМЭС" и перешедших с 01.12.2010 на обслуживание к ОАО "Волгоградэнергосбыт": наименование и местонахождение юридических лиц; фамилии, имена, отчества и место жительства физических лиц; характеристики точек поставки, а также платежные реквизиты этих потребителей.

Не согласившись с постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить обжалуемый судебный акт, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на нарушение норм процессуального права и неправильное применение норм материального права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального срока Российской Федерации в судебном заседании от 09.02.2012 судом кассационной инстанции объявлен перерыв до 08 часов 50 минут 16.02.2012, после которого судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явился.

Представитель истца после перерыва явился в судебное заседание.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с постановлением Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 10.11.2010 N 25/1 "О внесении изменений в постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 N 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области" ООО "РЭС-Энергосбыт" утратило статус гарантирующего поставщика, и покупатели электрической энергии, ранее обслуживаемые гарантирующим поставщиком ООО "РЭС- Энергосбыт" перешли на обслуживание к гарантирующему поставщику - ОАО "Волгоградэнергосбыт".

Согласно пункту 93 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения) в случае наступления обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дальнейшего снабжения электрической энергией покупателей гарантирующим поставщиком и (или) энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, применяется особый порядок принятия покупателей электрической энергии на обслуживание гарантирующим поставщиком.

На основании подпункта "д" пункта 93 Основных положений одним из таких обстоятельств является смена гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 99 Основных положений сетевые организации, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства лиц, обслуживаемых энергосбытовой организацией, в отношении которой наступили указанные в пункте 93 Основных положений обстоятельства, передают гарантирующему поставщику сведения об этих лицах, включающие наименование и место нахождения юридических лиц (фамилию, имя, отчество и место жительства физических лиц), точки поставки, платежные реквизиты.

Указанные сведения передаются в течение 15 дней с даты направления в соответствии с пунктом 94 Основных положений извещения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26.11.2010 и 03.12.2010 истец затребовал у МУПП "ВМЭС" информацию о потребителях, перешедших на обслуживание к гарантирующему поставщику - ОАО "Волгоградэнергосбыт".

Ответчик представил письмо от 01.12.2010 N МЭС/3911-10, согласно которому МУПП "ВМЭС" направило истцу информацию по потребителям: юридическим лицам - на 392 листах и по физическим лицам - на 734 листах.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ответчик не располагает иной информацией о потребителях электрической энергии, ранее находившихся на обслуживании ООО "РЭС-Энергосбыт", ввиду того, что ему эти сведения не были переданы третьим лицом - ООО "РЭС-Энергосбыт". При этом суд счел несостоятельным довод истца о том, что ответчик передал неполную информацию.

В соответствии с пунктами 12, 159 Основных положений сбор данных коммерческого учета и, следовательно, сведений о потребителях (в том числе о точках поставки, наименовании и месте установки приборов учета) является обязанностью ответчика как сетевой организации.

Кроме того, в силу пункта 151 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Выводы суда первой инстанции о том, что у ответчика как сетевой организации имелась только та информация о потребителях (юридических и физических лицах), которая полностью была передана ей третьим лицом - ООО "РЭС-Энергосбыт" до момента потери статуса гарантирующего поставщика, что иных источников, откуда поступает информация о потребителях, у сетевой организации нет, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат нормам Основных положений.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования истца, правомерно исходил из того, что исполнение сетевой организацией обязанности по предоставлению гарантирующему поставщику сведений о покупателях электрической энергии, ранее находившихся на обслуживании у гарантирующего поставщика, утратившего возможность дальнейшего снабжения электрической энергией покупателей, не поставлено в зависимость от предоставления либо непредоставления данных сведений сетевой организации от прежнего гарантирующего поставщика. Отсутствие данных сведений не является основанием для прекращения данной обязанности у сетевой организации. Риск любых неблагоприятных последствий в связи с не передачей указанных сведений новому гарантирующему поставщику лежит на сетевой организации.

Однако судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, сопроводительным письмом от 01.12.2010 N МЭС/3911-10 ответчик направил истцу информацию по потребителям, ранее находившимся на обслуживании гарантирующего поставщика - ООО "РЭС-Энергосбыт", а именно: по юридическим лицам - на 392 листах, по физическим лицам - на 734 листах.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

При этом, как утверждает истец, ему ответчиком передана неполная и неточная информация о потребителях ООО "РЭС-Энергосбыт".

Между тем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств о том, что ответчик передал ему неполную либо недостоверную информацию о потребителях, ранее находившихся на обслуживании гарантирующего поставщика - ООО "РЭС-Энергосбыт".

Из материалов дела следует, что между ОАО "Волгоградэнергосбыт" (заказчик) и МУПП "ВМЭС" (исполнитель) был заключен договор от 30.04.2009 N 10-пэ/2009 на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 11 Основных положений обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения: наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты; сведения о заключении, изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.

Сетевые организации проверяют достоверность представленных в соответствии с настоящим пунктом сведений.

Из отзыва на исковое заявление, представленного ответчиком, следует, что в нарушение данных требований ни гарантирующий поставщик, ни энергосбытовая организация, ни потребитель при заключении договоров купли-продажи электрической энергии не направляли в адрес сетевой организации - МУПП "ВМЭС" эти сведения. Указанные сведения в полном объеме у ответчика отсутствуют и в настоящее время.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Между тем истцом не конкретизированы требования, а судами первой и апелляционной инстанций не исследован вопрос, какие сведения переданы ответчиком истцу, информация о каких именно потребителях не были переданы ответчиком истцу, в чем заключается неполнота и неточность полученных истцом сведений о потребителях.

Принимая во внимание, что судами первой и апелляционной инстанций судебные акты по данному делу приняты по неполно исследованным обстоятельствам, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, судебная коллегия считает, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует учесть изложенное, исследовать вопросы, по каким конкретно потребителям не переданы истцу сведения, в чем состоит неполнота переданных истцу сведений о потребителях, ранее находившихся на обслуживании ООО "РЭС-Энергосбыт", исследовать полно и всесторонне обстоятельства, имеющие значение для дела, дать надлежащую оценку доводам сторон, при правильном применении норм материального права принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу N А12-7105/2011 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

З.И. Салихова

Судьи

С.А. Филимонов Г.Н. Махмутова