Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 марта 2012 г. N Ф06-1117/12 по делу N А65-13792/2011

г. Казань

12 марта 2012 г.

Дело N А65-13792/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Агава" - Сафиной А.С., доверенность от 21.07.2011 N 1215,

муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Ахмадеевой Н.Н., доверенность от 23.09.2011 N 19594,

Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - Ахмадеевой Н.Н., доверенность от 26.10.2011 N 6306/ИД,

в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО",

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2011 (судья Никулина И.Г.)

по делу N А65-13792/2011

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агава", г. Казань (ИНН 1660067356, ОГРН 1031630217112) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, о признании пункта 3.3 договора аренды земельного участка от 05.05.2010 N 14430 и приложения к договору "Расчет арендной платы" недействительными и признании незаконным уведомления о повышении арендной платы, с участием третьего лица - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань,

и по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" к обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО", г. Казань (ИНН 1658078375, ОГРН 1061658050277), обществу с ограниченной ответственностью "Агава" о взыскании 29 431 542,33 руб. долга и пени,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агава" (далее - ООО "Агава") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани") о признании пункта 3.3 договора аренды земельного участка от 05.05.2010 N 14430 и приложения к договору "Расчет арендной платы" в части использования повышающего коэффициента 7,5 недействительными, признании незаконным уведомления МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" о повышении арендной платы в виде письма от 25.01.2011 N 1245.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2011 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное дело было объединено с делом N А65-16644/2011 по иску МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани", уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО" (далее - ООО "ФСК "БАСКО") и ООО "Агава" о взыскании с ООО "ФСК "БАСКО" суммы неустойки в размере 3723 руб. из расчета на 13.08.2010, о взыскании с ООО "Агава" задолженности по договору аренды в размере 36 813 156,48 руб. из расчета на август 2011 года, пени в размере 1 724 386,19 руб. из расчета на 15.08.2011.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2011 МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" было отказано в удовлетворении исковых требований к ООО "ФСК "БАСКО", исковые требования МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" к ООО "Агава" удовлетворены частично, с ООО "Агава" в пользу МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" взыскано 2 648 676,48 руб. задолженности и 171 227,22 руб. пени. В удовлетворении остальной части иска МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" к ООО "Агава" отказано.

В удовлетворении исковых требований ООО "Агава" к МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" отказано, с ООО "Агава" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 18 634,58 руб.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 апелляционная жалоба МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" возвращена ввиду отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2011 в апелляционном порядке.

Не согласившись с принятым решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2011, МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани".

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Представитель МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "Агава", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани с кассационной жалобой согласился.

ООО "ФСК "БАСКО" о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.05.2010 между Комитетом земельных и имущественных отношений города Казани (арендодатель) и ООО "ФСК "БАСКО" (арендатор) во исполнение постановлений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.01.2010 N 150, от 01.04.2010 N 3221 был заключен договор аренды земельного участка N 14430, по условиям которого ООО "ФСК "БАСКО" был передан в аренду земельный участок площадью 40 000 кв. м, кадастровый номер 16:50:11 07 01:127, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Гаврилова, для строительства торгово-гостиничного комплекса, сроком до 17.01.2059 (далее - договор аренды от 05.05.2010 N 14430).

Данный договор был зарегистрирован в соответствии со статьями 131, 164, пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, о чем сделана запись регистрации 28.05.2010.

В пункте 3.1 договора аренды от 05.05.2010 N 14430 стороны определили, что арендная плата исчисляется с 01.02.2010, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды от 05.05.2010 N 14430 арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно не позднее пятнадцатого числа каждого текущего месяца в размере, указанном в приложении к настоящему договору в графе "Сумма арендной платы к оплате в месяц", в следующем порядке: 100% перечисляется на счет, указанный в приложении к настоящему договору; в случае принятия нормативно-правового акта, устанавливающего иной, чем в договоре, срок внесения арендной платы, он принимается к исполнению сторонами с даты вступления в силу нормативно-правового акта без внесения изменений в настоящий договор.

Из приложения к договору аренды от 05.05.2010 N 14430 следует, что ежемесячная арендная плата составляет 477 000 руб., ежегодная арендная плата составляет 5 724 000 руб.

Пунктом 3.5 договора аренды от 05.05.2010 N 14430 предусмотрено, что в случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы арендатор обязуется оплатить арендодателю неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю по настоящему договору производится с 01.03.2010.

По договору цессии от 04.08.2010 N 217 ООО "ФСК "БАСКО" уступило свои права по договору аренды от 05.05.2010 N 14430 ООО "Агава", о чем 21.08.2010 сделана запись регистрации в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи от 04.08.2010 земельный участок, являющийся предметом договора аренды от 05.05.2010 N 14430, был передан ООО "Агава".

МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани", полагая, что ООО "Агава" имеет задолженность по арендной плате в размере 36 813 156,48 руб. из расчета на август 2011 год и 1 724 386,19 руб. пени из расчета на 15.08.2011, а также ООО "ФСК "БАСКО" имеет задолженность в виде неустойки в размере 3723 руб. из расчета на 13.08.2010, обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

При расчете суммы арендной платы МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" применило повышающий коэффициент, равный 7,5, на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю". Согласованный сторонами расчет арендной платы по указанному договору произведен по формуле: А=РсхКф, где А - размер годовой арендной платы за земельный участок; Рс - ставка земельного налога; Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

Расчет стоимости пользования земельным участком произведен МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" также с учетом решения представительного органа муниципального образования г. Казани от 28.03.1997 N 4-7 "О дифференцированных ставках земельного налога г. Казани", постановления главы администрации г. Казани от 21.01.1999 N 86 "Об арендной плате за землю", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.10.2005 N 478 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель по г. Казани", решения представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге", постановления главы администрации г. Казани от 22.06.2006 N 1198 "Об арендной плате за землю в г. Казани".

В результате в 2010 году ставка земельного налога составила 19,08 руб./кв. м, а годовая арендная плата составила 5 724 000 руб.

С 2011 года истец произвел начисление сумм арендной платы, рассчитанной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан". Также Решением Казанской городской Думы от 03.03.2011 N 14-4 были внесены изменения в решение представительного органа муниципального образования г. Казани "О земельном налоге".

Согласно представленному расчету ставка земельного налога в 2011 году составила 189 744 руб./кв. м, а годовая арендная плата за пользование земельным участком - 56 923 200 руб.

ООО "Агава" в свою очередь, считая незаконными уведомление МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" от 25.01.2011 N 1245 о повышении арендной платы по договору аренды от 05.05.2010 N 14430, пункт 3.3 договора аренды от 05.05.2010 N 14430 и приложения к договору "Расчет арендной платы" в части использования повышающего коэффициента 7,5, обратилось в арбитражный суд с исковым требованием о признании пункта 3.3 договора аренды от 05.05.2010 N 14430 и приложения к договору "Расчет арендной платы" в части использования повышающего коэффициента 7,5 недействительными, а уведомление МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" о повышении арендной платы в виде письма от 25.01.2011 N 1245 незаконным.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани", правильно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок расчета, размер арендной платы в Республике Татарстан определен положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

Указанное постановление Кабинета Министров Республики Татарстан в установленном порядке не отменено и не признано недействительным (незаконным).

При этом решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3-29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, установлено, что применение поправочных коэффициентов, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, не противоречит федеральному законодательству.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.

Данным постановлением предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в том числе строительство жилья), транспорт (в том числе железнодорожный транспорт), связь, энергетика и так далее) со значением 1.

Суд первой инстанции, исходя из вышеуказанных норм, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в соответствии с пунктом 1.5 договора аренды от 05.05.2010 N 14430 видом разрешенного использования земельного участка является "строительство торгово-гостиничного комплекса" и при этом строительство не завершено, пришел к обоснованному выводу, что при расчете арендной платы применение поправочного коэффициента со значением 7,5 не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем произвел перерасчет арендной платы, исходя из поправочного коэффициента 1.

Суд первой инстанции, произведя перерасчет арендной платы с учетом поправочного коэффициента 1, и, установив, что ООО "ФСК "БАСКО" была оплачена арендная плата по договору аренды от 05.05.2010 N 14430 в размере 3 390 000 руб., пришел к правильному выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований МКУ "КЗиИО ИК м.о. г. Казани" к ООО "ФСК "БАСКО".

При этом, произведя перерасчет арендной платы, начисленной ООО "Агава", и, установив, что ООО "Агава" надлежало выплатить арендную плату за 4 месяца 2010 года 254 400 руб., а за 8 месяцев 2011 года 5 059 840 руб., принимая во внимание, что ООО "Агава" оплатило арендную плату по договору аренды от 05.05.2010 N 14430 в размере 3 043 643,52 руб., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что задолженность ООО "Агава" составляет 2 270 596,48 руб.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3.5 договора аренды от 05.05.2010 N 14430, произведя перерасчет неустойки, обоснованно взыскал с ООО "Агава" неустойку в размере 171 227,22 руб., исходя из суммы задолженности по арендной плате, установленной судом.

Довод кассационной жалобы о том, что при определении арендной платы за земельный участок необходимо применять коэффициент, соответствующий будущему виду использования земельного участка, судебной коллегией отклоняется на основании вышеизложенного, как противоречащий действующему законодательству.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2011 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2011 по делу N А65-13792/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев