Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 марта 2012 г. N Ф06-865/12 по делу N А65-9546/2011

г. Казань

22 марта 2012 г.

Дело N А65-9546/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - государственного унитарного предприятия "Агрызское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" - конкурсного управляющего Курочкина А.А. (паспорт), Поповой Т.В. (доверенность от 22.12.2011), Латипова Р.И. (доверенность от 22.12.2011)

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Агрызское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2011 (судья Хасаншин И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-9546/2011

по иску государственного унитарного предприятия "Агрызское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г. Набережные Челны, Республика Татарстан (ИНН 1601000303, ОГРН 1021600515970) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ИНН 1659097613, ОГРН 1091690058107), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (ИНН 1655043430, ОГРН 1021602851753), республиканскому государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань (ИНН 1653019810, ОГРН 1021603142274) с участием третьих лиц: Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", г. Казань, Галеева Ильдара Фаридовича, г. Агрыз, Республика Татарстан, о признании договора от 25.11.2004 N 007-161 недействительным и признании регистрации права хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" незаконной,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Агрызское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГУП "Агрызское МПП ЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан, ответчик), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ответчик) о признании недействительным договора от 25.11.2004 N 007-161, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - РГУП "БТИ"), и признании незаконной регистрации права хозяйственного ведения за РГУП "БТИ" на помещения площадью 62,20 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Агрыз, ул. К. Маркса, д. 74.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2011 и от 12.07.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Галеев Ильдар Фаридович.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2011 РГУП "БТИ" привлечено к участию в деле третьим ответчиком.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011, в удовлетворении иска отказано.

ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" в лице конкурсного управляющего Курочкина А.А., не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального, процессуального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представители ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции поддержали доводы кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, за истцом на праве хозяйственного ведения закреплено нежилое здание литера А общей площадью 356,70 кв. м (по наружному обмеру площадью 246,3 кв. м), расположенное по адресу: г. Агрыз, ул. К. Маркса, д. 74. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2008 серии 16-АА N 673138.

Регистрация за ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" права хозяйственного ведения на указанный объект недвижимости осуществлена на основании договора о закреплении имущества в хозяйственное ведение за государственным предприятием от 19.07.2000 N 1, заключенного между Комитетом по управлению коммунальным имуществом Агрызского района Республики Татарстан и Агрызским многоотраслевым производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.09.2005 серии ААХ N 0365259 нежилые помещения N 1, 2, 3, 4, 5 общей площадью 62,20 кв. м в этом же здании закреплены на праве хозяйственного ведения за РГУП "БТИ".

Регистрация за РГУП "БТИ" права хозяйственного ведения произведена на основании договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием от 25.11.2004 N 007-161, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и РГУП "БТИ".

ГУП "Агрызское МПП ЖКХ", полагая, что наличие двойной регистрации на одни и те же помещения нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении иска ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" отказали.

При этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1.2 Типового положения о комитете по управлению коммунальным имуществом города, района Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.03.2000 N 167, местный комитет является государственным органом, осуществляющим правомочия собственника имущества, находящегося в коммунальной собственности города (района), а именно: владение, пользование, распоряжение и управление указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3.7 указанного Типового положения местный комитет закрепляет в соответствии с законодательством за организациями коммунальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или передает его в доверительное управление; осуществляет контроль за эффективностью его использования.

В силу приведенных пунктов Типового положения Комитет по управлению коммунальным имуществом Агрызского района Республики Татарстан был вправе распоряжаться лишь коммунальным (муниципальным) имуществом путем закрепления его за коммунальным (муниципальным) предприятием.

Однако, выйдя за рамки полномочий, распорядился государственным имуществом (имуществом субъекта Российской Федерации), закрепив его за государственным предприятием.

В этой связи является обоснованным вывод судов о том, что договор о закреплении имущества в хозяйственное ведение за государственным предприятием от 19.07.2000 N 1 заключен ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" с неуполномоченным на то органом.

Поскольку договор о закреплении имущества в хозяйственное ведение за истцом от 19.07.2000 N 1 заключен неуполномоченным лицом, суды правильно констатировали, что дополнительные соглашения от 15.04.2004 и от 20.12.2005, внося изменения в порочный по своей сути договор, не могли легализовать его.

В связи с этим является правильным вывод судов о недоказанности истцом права на спорные помещения площадью 62,20 кв. м.

Кроме того, арбитражный апелляционный суд исходя из пункта 1 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.10.2009 N 303 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан", пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 N 185 "О создании регистрационных округов, в границах которых действуют территориальные органы федеральной регистрационной службы" правомерно не согласился с доводом апелляционной жалобы истца о незаконности регистрации права хозяйственного ведения на спорные помещения за РГУП "БТИ"

С учетом изложенных обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" исковых требований.

Доводы ГУП "Агрызское МПП ЖКХ", приведенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств по делу.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения.

В связи с предоставленной отсрочкой и в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ГУП "Агрызское МПП ЖКХ" подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 286, 287, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А65-9546/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Агрызское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев