Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2012 г. N Ф06-1759/12 по делу N А72-3855/2007

г. Казань

12 апреля 2012 г.

Дело N А72-3855/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

заявителя - открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" - Гаврилова К.Г. (доверенность от 24.01.2012), Томбасовой Н.В. (доверенность от 12.01.2012),

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Компания "Криал" - Власенко В.Б. (доверенность от 21.04.2010), Лещинского А.Г. (доверенность от 12.09.2011),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", г. Димитровград, Ульяновская область,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2011 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 (председательствующий судья Марчик Н.Ю, судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А72-3855/2007

по заявлению открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов", г. Димитровград, Ульяновская область (ОГРН 1087302001797) к администрации Мелекесского района Ульяновской области, г. Димитровград, Ульяновская область, обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Криал", г. Димитровград, Ульяновская область, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район", г. Димитровград, Ульяновская область, с участием прокуратуры Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании постановления от 25.07.2003 N 243 недействительным, договора аренды от 04.08.2003 N 00061 ничтожным, государственной регистрации договора аренды недействительной,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр Российской Федерации "Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации Мелекесского района Ульяновской области (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Криал" (далее - ООО "Компания "Криал"), Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании постановления администрации от 25.07.2003 N 243 недействительным; договора аренды от 04.08.2003 N 00061, заключенного между администрацией и ООО "Компания "Криал" в отношении земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17, ничтожным; о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании недействительной государственной регистрации вышеуказанного договора аренды.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.07.2007 к участию в деле на стороне заявителя допущена прокуратура Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 заявленные требования ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР" удовлетворены частично, признаны недействительными постановление главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243, договор аренды земельного участка от 04.08.2003 N 00061 и его государственная регистрация.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.04.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2011, удовлетворено заявление ООО "Компания "Криал" о пересмотре решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 по делу N А72-3855/07 по вновь открывшимся обстоятельствам, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 отменено.

Протокольным определением от 12.10.2011 Арбитражный суд Ульяновской области принял уточнения наименования заявителя по делу - открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (далее - ОАО "ГНЦ НИИАР", заявитель) (правопреемник ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР") и одного из ответчиков - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (правопреемник Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011, ходатайство ООО "Компания "Криал" о прекращении производства по делу оставлено без удовлетворения; в удовлетворении заявленных ОАО "ГНЦ НИИАР" требований отказано.

ОАО "ГНЦ НИИАР", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам процессуального права, имеющимся в деле доказательствам и направить дело на новое рассмотрение.

Представители ОАО "ГНЦ НИИАР" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители ООО "Компания "Криал" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласились, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объявлялся перерыв с 29.03.2012 до 13 часов 50 минут 05.04.2012.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, решением главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 05.11.1992 N 285 Научно-исследовательскому институту атомных реакторов им. В.И. Ленина предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования для научных целей земельный участок общей площадью 4388 га и выдано свидетельство от 23.11.1992 N 24

Решением Малого Совета Ульяновского областного Совета народных депутатов от 22.12.1991 N 293 "О передаче земель и изменении административных границ районов" часть земель ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР" общей площадью 1346 га, включенная в городскую черту города Димитровграда, передана из Мелекесского района в состав земель города Димитровграда и, соответственно, изменена административная граница между городом Димитровградом и Мелекесским районом.

На основании разрешения Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области от 25.02.1999 N 07-293 и письма ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР" от 12.05.1999 N 101704/1082 главой города Димитровграда принято постановление от 21.07.1999 N 718, которым из земель, предоставленных ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР", изъят земельный участок общей площадью 1346 га, расположенный в пределах границ городской черты.

Постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243 "О предоставлении земельного участка в аренду" часть земельного участка ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР" из состава земель промышленности площадью 1500 кв. м, расположенная по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17, на берегу Куйбышевского водохранилища, передана ООО "Компания "Криал" в аренду сроком на 25 лет для размещения причала для маломерных прогулочных судов.

В соответствии с указанным постановлением между администрацией и ООО "Компания "Криал" заключен договор аренды земельного участка от 04.08.2003 N 00061, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Постановлением главы города Димитровграда от 17.10.2003 N 370 в вышеуказанное постановление главы Мелекесского района Ульяновской области внесено изменение - слова "из состава земель промышленности" заменены словами "из земель водного фонда".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГУП "ГНЦ РФ "НИИАР" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2010 по делу N А72-3703/2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.12.2010 и постановлением суда кассационной инстанции от 07.04.2011, и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу N А72-8200/2008, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 06.10.2011, пришли к выводу о том, что строительство ООО "Компания "Криал" причала для маломерных прогулочных судов, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17, не нарушает прав и законных интересов ОАО "ГНЦ НИИАР".

Из названных судебных актов, вступивших в законную силу, принятых во внимание судами первой и апелляционной инстанций, следует, что незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, принадлежащий ООО "Компания "Криал", находится на земельном участке, относящемся к территории Куйбышевского водохранилища и не являющемся сформированным на каком-либо из земельных участков, принадлежащих ОАО "ГНЦ НИИАР" на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Также указанными судебными актами установлено, что строительство ООО "Компания "Криал" причала для маломерных прогулочных судов, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17, не нарушает права и законные интересы заявителя; передача администрацией участка водного фонда ООО "Компания "Криал" для строительства причала для маломерных прогулочных судов произведена в пределах ее полномочий.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая вступившие в законную силу судебные акты, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, правомерно отказали в удовлетворении заявленных ОАО "ГНЦ НИИАР" требований.

Доводы ОАО "ГНЦ НИИАР", приведенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств по делу.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А72-3855/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев