Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 апреля 2012 г. N Ф06-2665/12 по делу N А55-19376/2011

г. Казань

10 апреля 2012 г.

Дело N А55-19376/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Члена правления Садоводческого товарищества "ЧЕРНОВСКИЕ ЗОРИ" Сорокина Юрия Васильевича

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 (судья Кузнецов В.В.)

по делу N А55-19376/2011

по заявлению члена правления садоводческого товарищества "ЧЕРНОВСКИЕ ЗОРИ" Сорокина Юрия Васильевича к Главному управлению МЧС по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления от 11.08.2011 N 176,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратился член правления садоводческого товарищества "ЧЕРНОВСКИЕ ЗОРИ" Сорокин Юрий Васильевич (далее - заявитель, Сорокин Ю.В.) к Главному управлению МЧС по Самарской области (далее -ГУ МЧС России по Самарской области) об отмене постановления от 11.08.2011 N 176 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2011 производство по делу прекращено.

Заявитель, не согласившись с принятым определение, обжаловал его путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 апелляционная жалоба оставлена без движения до 27.01.2012, поскольку в нарушение требований пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к жалобе не приложены доказательства ее направления или вручения ГУ МЧС России по Самарской области.

Во исполнение данного определения 18.01.2012 заявителем представлена копия апелляционной жалобы с отметкой на первой странице "принял дневальный КПП Исаев" с датой и номером телефона.

Полагая, что данный документ не является доказательством направления апелляционной жалобы лицу, участвующему в деле, определением от 20.01.2012 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд продлил срок для устранения допущенных нарушений до 16.02.2012.

Во исполнение определения от 20.01.2012 от Сорокина Ю.В. в адрес суда апелляционной инстанции поступило сопроводительное письмо с отметками, сделанными вручную дневальным контрольно-пропускного пункта ГУ МЧС России по Самарской области.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 данный документ признан ненадлежащим доказательством направления или вручения апелляционной жалобы ГУ МЧС России по Самарской области, апелляционная жалоба в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ возвращена заявителю.

Устранив указанные в определении нарушения, заявитель обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 апелляционная жалоба возвращена заявителю, так как апелляционная жалоба и приложенные к ней документы не содержат ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе Сорокин Ю.В. просит определение суда апелляционной инстанции от 28.02.2012 отменить как несоответствующее нормам права.

В соответствии со статьей 121 АПК РФ все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого определения норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из оспариваемого определения, основанием для возвращения апелляционной жалобы явился пропуск срока ее подачи.

В соответствии с частью 3 статьи 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

Таким образом, с учетом требований данной статьи, определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу от 28.11.2011 подлежал обжалованию до 28.12.2011.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Учитывая отсутствие ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы с указанием уважительности причин его пропуска, основываясь на нормах АПК РФ, а также принимая во внимание положение постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции обосновано вернул апелляционную жалобу.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 по делу N А55-19376/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова А.Л. Петров