Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2012 г. N Ф06-1769/12 по делу N А65-9857/2011

г. Казань

12 апреля 2012 г.

Дело N А65-9857/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

ООО "Золотая формула Родник Поволжья" - Гетманской Е.С., доверенность от 29.03.2012, ордер от 03.04.2012 N 011603,

Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани - Рачковой-Чукиной Т.С., доверенность от 23.09.2011 N 19602,

ИК МО г. Казани - Рачковой-Чукиной Т.С., доверенность от 27.10.2011 N 6335/ИК,

НК "Государственного жилищного фонда при Президенте РТ" - Коробкиной И.В., доверенность от 09.08.2011 N 203,

Кабинета Министров РТ - Авдеева Д.А., доверенность от 30.01.2012 N 21-53/737,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2011 (судья Гасимов К.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-9857/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотая формула Родники Поволжья" (ИНН 1657087521, ОГРН 1091690046667), к исполнительному комитету муниципального образования, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", третьи лица: Государственный резервный фонд земель при Президенте Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", общество с ограниченной ответственностью "Акташ" (ИНН 1657065214, ОГРН 1071690011172), Управление капитального строительства и реконструкции исполнительного комитета муниципального образования города Казани, РГУП "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, о признании постановления исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.01.2009 N 154 о передаче земельного участка кадастровый номер 16:50:110507:60 площадью 24 270 кв. м по ул. Чистопольская в государственный резерв земель Республики Татарстан незаконным и признании отказа муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в предоставлении в аренду ООО "Золотая формула Родники Поволжья" земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская незаконным и обязать устранить допущенные нарушения, путем формирования земельного участка под объектами, площадью необходимой для их использования и вынести решение о предоставлении ООО "Золотая формула Родники Поволжья" испрашиваемого земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Золотая формула Родники Поволжья" (далее - ООО "Золотая формула Родники Поволжья", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани), к комитету земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - комитет) о признании постановления ИК МО г. Казани от 30.01.2009 N 154 о передаче земельного участка кадастровый номер 16:50:110507:60 площадью 24 270 кв. м по ул. Чистопольская в государственный резерв земель Республики Татарстан незаконным и признании отказа комитета в предоставлении в аренду ООО "Золотая формула Родники Поволжья" земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская незаконным и обязать устранить допущенные нарушения, путем формирования земельного участка под объектами, площадью необходимой для их использования и вынести решение о предоставлении ООО "Золотая формула Родники Поволжья" испрашиваемого земельного участка в аренду.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2011 заявленные требования удовлетворены.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ИК МО г. Казани не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что собственником здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке является ООО "Золотая формула Родники Поволжья", что подтверждается записью о государственной регистрации от 24.02.2011. Кроме того, апелляционный суд исходил из наличия договорных отношений, существующих между ответчиком и прежним собственником объектов недвижимости, которые впоследствии были проданы заявителю.

В кассационной жалобе комитет просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что на момент обращения ООО "Золотая формула Родники Поволжья" с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:110507:60, данный земельный участок, в связи с отсутствием на нем строений и сооружений, на основании постановления ИК МО г. Казани от 30.01.2009 N 154 передан в государственный резерв земель Республики Татарстан, с учетом отказа закрытого акционерного общества "Агрофирма Альтаир" от права аренды земельного участка, и, следовательно, права и обязанности заявителя данным постановлением и оспоренным отказам комитета в предоставлении в аренду заявителю испрашиваемого земельного участка, нарушены быть не могут.

До принятия постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 05.04.2012 до 13 часов 50 минут 12.04.2012 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, коллегия рассмотрела заявление комитета, поданное со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 143, статью 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив данное заявление, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, коллегия оставила его без удовлетворения, поскольку наличие в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан другого дела N А65-26469/2011 по иску комитета к ООО "Золотая Формула Родники Поволжья" о признании зарегистрированного права собственности прекращенным может иметь значение как основание для реализации прав, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, доводы кассационной жалобы и отзывов на кассационную жалобу, коллегия считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.04.2006 на основании постановления руководителя ИК МО г. Казани от 06.02.2006 N 159, между комитетом и закрытым акционерным обществом "Агрофирма-Альтаир" заключен договор N 11136 аренды земельного участка общей площадью 24 270 кв. м, кадастровый номер 16:50:11 05 07:0060, расположенного по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская.

04.09.2008 на основании постановления руководителя ИК МО г. Казани от 03.09.2008 N 1769р права и обязанности по договору аренды от 05.04.2006 N 11136 перешли обществу с ограниченной ответственностью "Строительная фирма "Альтаир" (далее - ООО "Строительная фирма "Альтаир"), что подтверждается договором о передаче прав и обязанностей, прошедшим 11.102008 государственную регистрацию.

26.06.2008 ООО "Строительная фирма "Альтаир" зарегистрировало право собственности и в последующем 10.07.2010 объекты недвижимости были проданы истцу.

Переход права собственности зарегистрирован истцом, чему свидетельство записи о государственной регистрации от 24.02.2011.

31.03.2011 ООО "Золотая формула Родники Поволжья", ссылаясь на наличие зарегистрированного права собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости, обратилось в комитет с заявлением о формировании земельного участка общей площадью 24 270 кв. м из состава земельного участка с кадастровым номером 16:50::110507:60 и заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Письмом от 21.04.2011 N 11641 комитет сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:110507:60 площадью 24 270 кв. м постановлением ИК МО г. Казани от 30.01.2009 N 154 передан в государственный резерв земель Республики Татарстан и на основании пункта 3 указанного постановления по соглашению сторон расторгнут договор аренды земельного участка от 05.04.2006 N 11136. При этом указал, что предоставить земельный участок в испрашиваемых границах не представляется возможным, поскольку на нем отсутствуют объекты недвижимости, на которые приложены правоустанавливающие документы и, кроме того, в границах испрашиваемого земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером 16:50:110507:48.

Полагая, что постановлением ИК МО г. Казани от 30.01.2009 N 154 и отказом комитета от 21.04.2011 N 11641 нарушаются его права и законные интересы ООО "Золотая формула Родники Поволжья" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Удовлетворяя требования в полном объеме суд первой инстанции исходил из наличия зарегистрированного права собственности заявителя на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке и того обстоятельства, что основанием отказа указано постановление ИК МО г. Казани от 30.01.2009 N 154, которым фактически изъят земельный участок, находящийся под объектами, существование которых заявитель подтверждает наличием записи о государственной регистрации права собственности.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства правомерности изъятия земельного участка с кадастровым номером 16:50:110507:60 площадью 24 270 кв. м расположенного по адресу: г. Казани ул. Чистопольская, в том числе с соблюдением требований статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, удовлетворение судом первого требования не противоречит представленным в дело доказательствам.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации применяются при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Рассматривая требования заявителя суды правомерно исходили из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пришли к обоснованному выводу о том, что при наличии зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости заявитель вправе ставить вопрос о формировании земельного участка под этими объектами недвижимости для завершения строительства.

Довод кассационной жалобы об отсутствии объектов заявителя на испрашиваемом земельном участке, противоречит пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", поскольку заявление общества основано со ссылкой на наличие зарегистрированного права на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

При таких данных, исходя из доводов кассационной жалобы, коллегия считает, что основания для отмены обжалованных судебных актов не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А65-9857/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев