Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2012 г. N Ф06-2071/12 по делу N А55-10790/2011

г. Казань

12 апреля 2012 г.

Дело N А55-10790/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - Екатеринина И.И., доверенность от 27.02.2012,

закрытого акционерного общества "Нива" - Дубининой Л.В., доверенность от 01.04.2012,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, город Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-10790/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Нива", с. Тимофеевка, Самарская область, к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Самарской области, город Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара, о признании незаконными действий, с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью ПКП "Осень", администрации Ставропольского района Самарской области.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Нива" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом изменений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконными действий по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:193 площадью 461 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 7-К, о признании незаконными действий Федерального бюджетное учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (далее - кадастровая палата), выразившихся в отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:193.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011, требование удовлетворено частично. Суд признал незаконным действия Управления Росреестра по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:193 площадью 461 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 7-К, обязав кадастровую палату устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем снятия с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Кадастровая палата, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

Одновременно с кассационной жалобой заявлено ходатайство о замене Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Самарской области на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.

В суде кассационной инстанции представитель кадастровой палаты доводы жалобы поддержал, представитель общества просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050 (предыдущий номер 63:32:171501:050) площадью 164 210 кв.м, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Мира, д. 2Б является общество.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 09.08.2006 N 32-4-8/06-08013 сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:32:171501:050 содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

Данный земельный участок в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", частью 2 статьи 7 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" считается прошедшим кадастровый учет в ранее установленном порядке.

При проведении землеустроительных работ в 2010 году в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050 выявлен факт нахождения в границах указанного участка - земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:193 площадью 461 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу.

Из схемы расположения земельных участков от 05.04.2010, находящихся в с. Тимофеевка муниципального района Ставропольский следует, что земельный участок (кадастровый номер 63:32:2601001:193) площадью 461 кв.м расположен в границах земельного участка площадью 164 210 кв.м с кадастровым номером 63:32:2601001:0050, принадлежащего обществу на праве собственности. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Судами установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:193 регистрирующим органом 06.09.2007 осуществлен государственный кадастровый учет, в 2008 году данный участок был предоставлен администрацией муниципального района Ставропольский (далее - администрация) в пользование общества с ограниченной ответственностью ПКП "Осень" (далее - ООО ПКП "Осень") по договору аренды от 10.07.2008 N 219.

Данный договор аренды постановлением Одиннадцатого апелляционного суда от 20.12.2010 по делу N А55-8828/2010 признан недействительным (ничтожным), поскольку администрация не имела полномочий по распоряжению участком с кадастровым номером 63:32:2601001:193, потому что он входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования, исходили из следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего в рассматриваемый период, деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с принципом сопоставимости и совместимости сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, ин формационных ресурсах.

В проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:32:2601001:193 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050, следовательно, при постановке земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:193 регистрирующий орган должен был отказать в постановке на кадастровый учет, поскольку имеет место наложение границ земельных участков.

Указанный вывод судов, кассатором надлежащими доказательствами, не опровергнут.

Установив перечисленные обстоятельства, суды двух инстанций признали действия ответчика не соответствующими закону.

Доводы кассационной жалобы повторяют возражения ответчика в суде первой инстанции, апелляционной жалобы, которым судами дана надлежащая оценка.

В кассационной жалобе доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство удовлетворить. Произвести замену Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Самарской области на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу N А55-10790/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.В. Ананьев