Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 апреля 2012 г. N Ф06-1112/12 по делу N А65-14597/2011

г. Казань

19 апреля 2012 г.

Дело N А65-14597/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,

при участии представителей:

заявителя - Нафиковой Э.Ш. (доверенность от 01.03.2012),

третьего лица - Галеева А.Р. (доверенность от 10.01.2011 N 32/ИК),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2011 (судья Мотрохин Е.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 (председательствующий Марчик Н.Ю., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-14597/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс" к республиканскому государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании бездействия незаконным, при участии третьих лиц: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан обратилось закрытое акционерное общество "Казанский экологический комплекс" (далее - общество) к республиканскому государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - РГУП "БТИ") с заявлением о признании бездействия незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, обязании подготовить технический и кадастровый паспорта на дренажную насосную станцию, расположенную на земельном участке полигона ТБО "Самосырово".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 30.05.2011 общество обратилось с заявлением к РГУП "БТИ" о выдаче технического и кадастрового паспортов на объект капитального строительства: дренажную насосную станцию, расположенную на земельном участке полигона ТБО "Самосырово".

В своем ответе от 04.06.2011 РГУП "БТИ", сославшись на сведения реестра собственности г. Казани уведомил истца о необходимости предоставления согласия собственника на проведение работ по технической инвентаризации, заявленного обществом объекта недвижимости.

10.06.2011 общество направило в адрес ответчика письмо N 128, с приложением копии уведомления от 02.06.2011 N 01/433/2011-495 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, в качестве подтверждения отсутствия у муниципального образования г. Казани прав собственности на дренажную насосную станцию.

Между тем ответчик, ссылаясь на имеющиеся в архивном деле сведения о том, что по заявлению муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений" был изготовлен технический паспорт для проведения инвентаризации, паспортизации и постановки на кадастровый учет дренажной насосной станции, письмом от 20.06.2011 N ИСХ-2844 запросил от общества письменное согласие муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений" на проведение работ по технической инвентаризации.

Поскольку РГУП "БТИ" отказало в выдаче технического и кадастрового паспортов на объект капитального строительства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства определен в Положении об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение).

В соответствии со статьей 10 Положения, проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации, при этом перечень лиц, по заявлениям (запросам) которых могут быть выданы сведения об объектах учета, приведен в пункте 16 названного Положения, среди которых значатся собственник, владелец (балансодержатель) или их доверенные лица (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности).

Судами установлено, что основанием отказа (бездействия) ответчика в выдаче технического и кадастрового паспортов на дренажную насосную станцию, входящую, согласно техпаспорту 2006 года, в карту N 1, расположенную на земельном участке полигона ТБО "Самосырово", послужили имеющиеся у РГУП "БТИ" сведения о принадлежности данного объекта недвижимости муниципальному образованию (г. Казани), в частности, выписка из реестра муниципальной собственности г. Казани.

Свидетельство о праве собственности истца от 11.03.2011 на 1-ую карту, Самосыровского полигона ТБО, представленное заявителем в качестве доказательства, подтверждающего его право, оспорено в арбитражном суде Исполкомом г. Казани. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.09.2011 по делу N А65-7304/2011, которым зарегистрированное право общества на первую карту признано отсутствующим.

Кроме этого, как указывает заинтересованное лицо, дренажная насосная станция была введена в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 27.12.2002, где заказчиком значится Департамент текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани, что исключает строительство дренажной насосной станции заявителем по разрешению от 30.10.2006.

Договор субаренды земли от 26.02.2002, на который ссылается заявитель, прекратил свое действие, в связи с расторжением 23.05.2007 основного договора аренды земельного участка от 12.02.2002 N 1, о чем было указано в решениях Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2011 по делу N А65-26575/2010 и от 19.07.2011 по делу N А65-5358/2011.

Доказательства обратного заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих бесспорное право собственности на спорный объект, в связи с чем оспариваемое бездействие по подготовке технического и кадастрового паспорта на дренажную насосную станцию, расположенную на земельном участке полигона ТБО "Самосырово" не нарушило права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя жалобы, по которым он не согласен с оспариваемым судебным актом, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А65-14597/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова А.Л. Петров