Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 апреля 2012 г. N Ф06-2342/12 по делу N А57-10320/2011

г. Казань

25 апреля 2012 г.

Дело N А57-10320/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллина Ф.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Саратовской области, город Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2011 (судья Федорова Ю.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 (председательствующий судья председательствующего судьи Акимовой М.А., судей Веряскиной С.Г., Жевак И.И.

по делу N А57-10320/2011

по иску Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, к товариществу собственников жилья "Афина", г. Саратов, о взыскании задолженности по арендной плате и пени, третьи лица: администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья "Афина" (далее - товарищество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 13.12.2005 N 685 аренды за период с 01.07.2008 по 30.09.2009 в размере 1 691 223, 48 руб., пени за просрочку платежа в размере 1 498 693, 84 руб., за период с 01.10.2009 по 30.06.2011 задолженности по арендной плате в размере 471 965, 90 руб., пени за просрочку платежа в размере 156 490, 41 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле привлечены администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по землепользованию), Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по финансам).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении требований, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, вывод судов о том, что у комитета отсутствует право на предъявление требований о взыскании задолженности по договору аренды, поскольку последний выбыл из арендных правоотношений, является ошибочным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между комитетом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Афина" (далее - общество) (арендатор) заключен договор от 13.12.2005 N 685 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 5975 кв.м, кадастровым номером 64:48:04 04 13:0029, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Электронная, д. 10. Пунктом 2.1 срок действия договора 10 лет.

Общество на основании договора от 16.03.2006 замены стороны в обязательстве уступило товариществу права и обязанности по договору аренды.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) зарегистрировано согласно уведомлению от 29.03.2006 N 01/093/2006-99 право аренды по договору.

Арендатор принял на себя обязанность уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных пунктом 3.2. договора.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей послужило основанием для обращения комитета в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении требований комитета, исходили из следующего.

С момента вступления в законную силу закона Саратовской области от 07.10.2009 N 144-ЗСО органы местного самоуправления, согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок, предоставленный ответчику на праве аренды, относится к указанной категории земель, что подтверждено кадастровым планом от 24.10.2005 N 48/05-9181.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Устава города Саратова, администрация входит в структуру органов местного самоуправления города и является исполнительно-распорядительным органом.

Пунктом 1 решения Саратовской городской Думы от 18.02.2010 N 47-562 "О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" предусмотрено, что администрация осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Во исполнение указанного решения состоялся переход прав и обязанностей по упомянутому договору от истца к администрации.

Законом Саратовской области от 25.11.2009 "Об областном бюджете на 2010 год", Законом Саратовской области от 26.11.2010 N 201-ЗСО "Об областном бюджете на 2011 год" не предусмотрен код бюджетной классификации комитета по статье "доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков".

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2009 N 46-560 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год, согласно которому на комитет возложены полномочия главного администратора.

Комитет по землепользованию является главным администратором доходов по оплате за спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что заявленные комитетом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы иска, апелляционной жалобы, которым судами двух инстанций дана надлежащая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу N А57-10320/2011 оставь без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина