Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 мая 2012 г. N Ф06-3315/12 по делу N А72-6667/2011

г. Казань

17 мая 2012 г.

Дело N А72-6667/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

при участии представителей:

ответчика - Шишеня Е.Г. (доверенность от 28.12.2011 N 01-16/04/36043),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АльфаСтрой"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2011 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Марчик Н.Ю., Холодная С.Т.)

по делу N А72-6667/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АльфаСтрой" (ИНН 7328056014, ОГРН 1097328001650) к государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АльфаСтрой" (далее - заявитель, Общество, ООО "АльфаСтрой") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, отделение Фонда) от 19.08.2011 N 5841 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 163 373, 92 руб. и о возложении на ответчика обязанности, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения заявителю расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 163 373, 92 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2011 по делу N А72-6667/2011 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования от 19.08.2011 N 5841 об отказе ООО "Альфастрой" в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 24 125, 72 руб., в том числе: 3 756, 45 руб. пособие по временной нетрудоспособности, 19 930, 4 руб. - пособие по беременности и родам, 438, 87 руб. - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Общество обратилось в отделение Фонда с заявлением о возмещении страхового обеспечения с приложением соответствующих документов в подтверждение произведенных в период с 01.03.2011 по 31.03.2011 расходов в сумме 163 460, 92 руб., в том числе: по временной нетрудоспособности - 3 843, 45 руб., по беременности и родам 159 178, 6 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 438, 87 руб.

Ответчик провел камеральную проверку правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

15 июля 2011 года по результатам проверки составлен акт N 3757а, на который Общество представило в отделение Фонда свои возражения.

19 августа 2011 года по результатам рассмотрения акта ответчиком принято оспариваемое решение N 5841 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 163 373, 92 руб. (на 87 руб. в сторону уменьшения было пересчитано пособие по временной нетрудоспособности: 3 756, 45 руб. вместо 3 843, 45 руб.) в связи с злоупотреблением правом в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не соглашаясь с доводами заявителя, суды указали, что Обществом документально не подтверждены понесенные расходы в сумме 163 373, 92 руб.

При этом исходили из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Статьей вышеуказанного Закона установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11, 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04).

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Из указанного следует, что субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет виды и направления своей деятельности, осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов и решает вопрос о размере их заработной платы, однако она должна быть реальной, и подтверждена документально.

Факт наступления страхового случая подтвержден материалами дела и не оспаривается отделением Фонда.

Общество зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска 16.06.2009, в Отделении Фонда в качестве страхователя - 23.06.2009, вид экономической деятельности - оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

Штатным расписанием от 16.06.2009 N 01-ШР (утверждено приказом от 16.06.2009 N 1/01) введены 2 должности:

- директор - оклад 15 000 руб.;

- заместитель директора - оклад 15 000 руб.

16 июня 2009 года Общество в лице директора Шиленкова И.С. приняло на работу на должность заместителя директора Шиленкову А.Н. (приказ от 16.06.2009 N 2-К) и заключило с ней трудовой договор от 16.06.2009 за N 2.

При этом с 16.06.2009 по 31.12.2009 Общество не работало.

В январе 2010 года Шиленкова А.Н. работала - 5 дней.

С февраля по май 2010 года Шиленкова А.Н. работала по 1 дню в месяц, остальные дни она находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

С июня по декабрь 2010 года Шиленкова А.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В январе 2011 года - 5 дней Шиленкова А.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, 26 дней - временная нетрудоспособность.

В феврале 2011 года - 27 дней временная нетрудоспособность, 1 день (23.02.2011) - праздничный нерабочий день указан рабочим.

Следовательно, Шиленкова А.Н. в 2009-2010 годах всего работала 9 дней, в 2011 году - 1 день. Данный факт подтверждается табелями учета рабочего времени.

В соответствии с табелями учета рабочего времени директор Общества в момент издания приказов о премировании находился в отпуске без сохранения заработной платы, что исключает в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации его явку на работу, таким образом, он не правомочен в этот момент издавать какие-либо распорядительные документы.

Из справки налоговой инспекции по форме 2-НДФЛ следует, что за 2009 год оплата налога на доходы физических лиц отсутствует, сведения в отношении Шиленковой А.Н. не представлены, фонд оплаты труда Шиленковой А.Н. за 2010 год составляет 9300 руб., налог в размере 949 руб. за 2010 год уплачен.

В налоговой декларации за 2010 год отражена задолженность перед персоналом в размере 2000 руб., что позволяет сделать вывод об отсутствии денежных средств у предприятия для выплаты даже заработной платы.

Согласно выписке, предоставленной закрытым акционерным обществом "ПВ-Банк", расчетный счет Общества открыт 25.06.2009.

В июле 2009 года на счет поступили денежные средства.

В августе 2009 года - остаток по счету составил 6 355 руб. 90 коп.

Сентябрь - декабрь 2009 года - движение денежных средств по счету отсутствует.

В связи с чем суды обоснованно пришли к выводу о том, что Общество не доказало наличие денежных средств для выплаты в марте 2011 года Шиленковой А.Н. в общей сумме 163 460, 92 руб.

Довод Общества о том, что выплата пособий производилась не только за счет снятия денежных средств из банка, но и за счет наличных денежных средств, находящихся в кассе Общества также не подтвержден документально.

Содержащиеся в главной книге за 1 квартал 2011 года сведения не подтверждены первичными документами, отчетами в уполномоченные органы.

Судебные инстанции, отклоняя доводы отделения Фонда о том, что Общество намеренно приняло на работу Шиленкову А.Н. для получения страхового возмещения со ссылкой на подпункт 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ обоснованно указали, что оплате подлежит 140 календарных дней, размер дневного пособия, исчисленного из минимального размера оплаты труда, составляет 142 руб. 36 коп.

При этом принято во внимание, что Шиленкова А.Н. принята на работу в ООО "АльфаСтрой" 16.06.2009. на должность заместителя директора с окладом 15 000 руб., при этом в период с 16.06.2009 по 31.12.2009 Общество деятельность не осуществляло. Кроме указанной сотрудницы в штате Общества числится директор с окладом 15 000 руб. По справкам налоговой инспекции на 2009 год оплата налога на доходы физических лиц отсутствовала.

Согласно представленных табелей учета рабочего времени в 2010 году Шиленкова А.Н. отработала 9 дней (январь - 5дней, февраль - 1 день, март - 1 день, май - 1 день), остальное время находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В 2011 году Шиленкова А.Н. отработала 1 день (в праздничный нерабочий день 23.02.2011), 5 дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы и на 53 дня оформила отпуск без сохранения заработной платы.

Директор Общества Шиленков И.С. в 2010 году также отработал 9 дней, в 2011 году - 1 день, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

За 2010 год Обществом при численности 2 человека начислена заработная плата 18 600 руб.

В налоговой декларации за 2010 год имеется сравнение с аналогичным периодом 2009 года, чистая прибыль указана - 25 000 руб.

Также в налоговой декларации за 2010 год отражена задолженность перед персоналом в сумме 2 000 руб., что по мнению суда, позволяет сделать вывод об отсутствии денежных средств у предприятия для выплаты даже заработной платы.

Премии Шиленковой А.Н. начислялись директором Общества по приказам, издаваемым в дни, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы, что исключает его явку на работу в эти дни согласно Трудовому кодексу Российской Федерации. По мнению судов, должностные оклады директора Общества и его заместителя не обоснованы экономическими возможностями страхователя, что подтверждается отчетами в налоговый орган и Фонд социального страхования Российской Федерации.

Ссылка заявителя на тот факт, что судами неверно использованы термины "дебет" и "кредит" не состоятельна.

Согласно выводов судов, на основании выписки закрытого акционерного общества "ПВ-Банк", движение денежных средств по счету Общества не позволяло выплатить Шиленковой А.Н. в марте 2011 года пособия в полном размере в сумме 163 460 руб. 92 коп.

Привлечение заемных средств представитель Общества отрицал.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, судебные инстанции, пришли к обоснованному выводу об исчислении Шиленковой А.Н. пособия по временной нетрудоспособности в сумме 3 756, 45 руб. и пособия по беременности и родам в размере 19 930, 4 руб.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 по делу N А72-6667/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова