Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 мая 2012 г. N Ф06-3921/12 по делу N А57-10317/2011

г. Казань

31 мая 2012 г.

Дело N А57-10317/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, надлежащим образом, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 (судья Николаева Л.М.), дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2012 (судья Николаева Л.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)

по делу N А57-10317/2011

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "СОБИС" (ИНН 6450606917, ОГРН 1056405014929), третьи лица: администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "СОБИС" (далее - ООО "Лизинговая компания "СОБИС", ответчик) о взыскании задолженности по уплате арендной палаты по договору аренды от 30.06.2006 N 407 за период со II квартала 2009 года по III квартал 2009 года в сумме 372 266,80 руб.; пени в размере 341 443,11 руб.; взыскании с ООО "Лизинговая компания "СОБИС" в доход бюджета Саратовской области задолженности по уплате арендной палаты по договору аренды от 30.06.2006 N 407 за период с IV квартала 2009 года по II квартал 2011 года в сумме 104 235,90 руб.; пени в размере 38 418,01 руб.

Решением суда первой инстанции от 22.11.2011 в удовлетворении исковых требований Комитета о взыскании задолженности по арендной плате отказано.

Дополнительным решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2012 в удовлетворении исковых требований Комитета о взыскании пени за просрочку внесения арендной платы отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что с передачей распорядительных функций к администрации муниципального образования "Город Саратов" к ней перешло и право требования взыскания задолженности за любые периоды, включая задолженность, возникшую до 20.10.2009, что Комитет является ненадлежащим истцом.

В кассационной жалобе Комитет просит принятые судебные акты отменить, в связи с нарушением судами обеих инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что обязательство по оплате арендной платы в части 20%, подлежит исполнению в пользу Саратовской области, что суд ошибочно при рассмотрении иска исходил из норм бюджетного законодательства, что ведет к нарушению принципа землепользования, установленного статьями 1, 28, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.06.2006 на основании распоряжения Комитета от 03.03.2006 N 323-р между Комитетом (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "ПУЛ-ЭНЕРГО" (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 407.

Из пункта 1.1 договора аренды следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 64:48:0404808:0014, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. Молодежный, д. 7, занимаемый нежилыми помещениями, в границах, указанных в кадастровом плане участка от 08.06.2006 N 48/06-5730, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 1606 кв. м.

По акту приема-передачи от 30.06.2006 земельный участок передан закрытому акционерному обществу "ПУЛ-ЭНЕРГО".

В соответствии с пунктом 2.1 договор аренды заключен сроком на 49 лет.

В силу пункта 1 статьи 131, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае заключения договора аренды земельного участка на срок не менее одного года данный договор подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 2.2 договора аренды, договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

Из представленной в материалы выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2011 следует, что договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 11.12.2007 от 17.05.2007 N 64-64-01/525/2007-233.

Пунктом 3.1 договора аренды установлено, что размер арендной платы за участок приведен в приложении N 1 к данному договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3.2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в приложении N 1 суммы, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года путем перечисления на счет.

В пункте 3.5 договора аренды сторонами согласован порядок изменения размера арендной платы.

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

На основании договора замены стороны в обязательстве арендатором по договору аренды от 30.06.2006 N 407 является ООО "Лизинговая компания "СОБИС". Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2011 N 17/209/2011-075.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей послужило основанием для обращения Комитета в суд исковым заявлением о взыскании задолженности и пени по вышеназванному договору аренды.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

С момента вступления в законную силу закона Саратовской области от 07.10.2009 N 144-ЗСО органы местного самоуправления, согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно пункту 1 статьи 22 Устава города Саратова, входит в структуру органов местного самоуправления города и является исполнительно-распорядительным органом, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством

В данном случае правопреемство в материальном праве произошло с принятием Закона Саратовской области от 07.10.2009 N 144-ЗСО, поскольку произошла смена распорядителя земельными участками. Следовательно, обязанности арендатора по договору перешли вместе с полномочиями к администрации в полном объеме.

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что фактически ответчик вступил в отношения по поводу получения земельного участка с государством в лице уполномоченного органа. В процессе реализации данных правоотношений на основании нормативного акта один уполномоченный орган был заменен другим. В результате произошла передача не гражданских прав на землю, а представительских полномочий.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов сделанных судами первой и апелляционной инстанций, кроме того, не доказывают нарушение судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких данных коллегия считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов не имеются.

Выводы суда не противоречат правовой позиции изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.04.2012 по делу N А57-10318/2011.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011, дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 по делу N А57-10317/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев