Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2012 г. N Ф06-4014/12 по делу N А65-19140/2011

г. Казань

15 июня 2012 г.

Дело N А65-19140/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф. В.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Софт-Трейд"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2011 (судья Кочемасова Л. А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 (председательствующий судья Рогалева Е. М., судьи Бажан П. В., Марчик Н. Ю.)

по делу N А65-19140/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Софт-Трейд", г. Казань (ОГРН 1021603271359, ИНН 1658043950) к Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Лаишевский отдел) об отказе в государственной регистрации (от 25.05.2011 N 26/006/2011-380) права собственности ООО "Софт-Трейд" на дачный дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20, база отдыха "Реставратор" и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Лаишевский отдел) осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "Софт-Трейд" на дачный дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20, база отдыха "Реставратор",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Софт-Трейд" (далее - заявитель, общество, ООО "Софт-Трейд") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра, ответчик) о признании незаконным решения Управление Росреестра (Лаишевский отдел) об отказе в государственной регистрации права собственности ООО "Софт-Трейд" от 25.05.2011 N 26/006/2011-380 на дачный дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20, база отдыха "Реставратор" и обязании Управления Росреестра (Лаишевский отдел) осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "Софт-Трейд" на дачный дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20, база отдыха "Реставратор".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.01.2010 по делу N А65-8047/2009 заявитель был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

В ходе проведения инвентаризации имущества заявителя было установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит следующее имущество: база отдыха "Реставратор", общая площадь 461 кв. м, инвентарный номер 7993, объект N 1, по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), Лаишевский район, д/п Зеленый Бор, кадастровый номер 16:13:00:09313:001.

Согласно пункту 1.2. договора, в состав передаваемого имущества входят: 7 дачных домиков общей площадью 115,5 кв. м, один домик охранника общей площадью 13,7 кв. м, кухня летняя общей площадью 18.0 кв. м, недостроенный (незавершенный строительством) дом деревянный (сруб) с мансардой общей площадью 106,7 кв. м, двухэтажный кирпичный дом общей площадью 203,3 кв. м, 2 туалета деревянных общей площадью 3,8 кв. м.

14.04.2011 заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на дачный дом общей площадью 16,5 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20, база отдыха "Реставратор". В качестве документа-основания общество приложило договор аренды земельного участка от 20.11.2008 N 164.

Уведомлением от 27.04.2011 N 26/006/2011-380 ответчик приостановил государственную регистрацию для устранения замечаний, указанных в данном уведомлении.

Сообщением от 25.05.2011 N 26/006/2011-380 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности ООО "Софт-Трейд" на дачный дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20, база отдыха "Реставратор".

Основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации послужило несоответствие представленных на регистрацию документов требованиям действующего законодательства, и не представление документа, подтверждающего полномочия конкурсного управляющего.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, общество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Заявителем на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт здания и в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок договор аренды лесного участка от 20.11.2008 N 164.

Согласно названному договору аренды лесного участка заявителю (арендатору) предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Матюшинское участковое лесничество, квартал N 20, выдел 34.

Срок действия договора установлен с 20.11.2008 по 20.11.2057. Согласно акту приема-передачи лесной участок передан арендатору 20.11.2008. Согласно приложению N 5 к договору аренды лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.

Пунктом 10б договора аренды от 20.11.2008 N 164 предусмотрено право арендатора осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В проекте освоения лесного участка предусмотрена База отдыха "Реставратор", общая площадь 461 кв. м., инв. N 7993, объект N 1, по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), Лаишевский район, дачный поселок Зеленый Бор, квартал N 20.

Согласно договору аренды от 20.11.2008 дачный дом, о государственной регистрации которого заявлено обществом, находится на участке лесного фонда площадью 0,16 га, местоположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Матюшинское участковое лесничество, квартал N 20, выдел 34, предоставленным в аренду.

В соответствии с пунктом 4 данного договора аренды и приложения N 3 к нему, лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.

Таким образом, ООО "Софт-трейд" на государственную регистрацию представило лишь кадастровый паспорт и, в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, договор аренды лесного участка от 20.11.2008 N 164, что недостаточно и возможно только в случае проведения государственной регистрации по упрощенному порядку в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Однако распространение упрощенного порядка оформления прав на объекты, находящиеся на лесных участках, запрещается Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ).

В силу статей 19, 22 Лесного кодекса Российской Федерации лесной фонд находится в федеральной собственности. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые установлены данным Кодексом, на правах аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

Приказом Минприроды России от 31.08.2005 N 240 утвержден порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Пунктом 5 данного порядка определено, что в соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении лесопользования лесопользователь имеет право в установленном порядке возводить на срок лесопользования строения и сооружения, связанные с пользованием участком лесного фонда.

В соответствии со статьями 41, 71, 74 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом к временным постройкам не относится.

В случае, если спорный объект является временным, то в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ право собственности на временные объекты, которые не учитываются как объекты недвижимости, государственной регистрации не подлежит. В случае признания спорного объекта капитальным строением, заявителем на регистрацию должны были быть представлены правоустанавливающие документы, предусмотренные статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: разрешение на строительство, проектная документация, разрешение на ввод в эксплуатацию, документы, подтверждающие права на земельный участок.

Суды предыдущих инстанций правомерно исходили из того, что договор аренды участков лесного фонда не может являться основанием для возведения арендатором объектов недвижимости в целях приобретения им права собственности на данный объект и не подлежат государственной регистрации в упрощенном порядке оформление прав на объекты, находящиеся на лесных участках.

Из содержания договора купли-продажи от 07.02.2005, послужившего основанием для регистрации за заявителем права собственности на базу отдыха "Реставратор" следует, что объектом сделки является база отдыха, как единый целый объект. Использование указанного объекта по назначению предполагается в единстве всех вещей, входящих в ее состав, и как объекта, находящегося на земельном участке, предоставленном для рекреационных целей.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

В данном случае регистрация права собственности на дом, находящийся на лесном участке, противоречит указанной норме Лесного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как обоснованно указано судом, из содержания договора купли-продажи следует, что в состав объекта сделки входит 7 дачных домиков общей площадью 115,5 кв. м. Однако, ссылаясь на данный договор купли-продажи как на правоустанавливающий документ, заявитель обратился за регистрацией права собственности на дачный дом общей площадью 16,5 кв. м., т.е. фактически на иной дом, нежели указано в договоре купли-продажи.

При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, арбитражный кассационный суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в судебных актах выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 по делу N А65-19140/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф. В. Хайруллина

Судьи

В.А. Карпова А. Ф. Фатхутдинова