Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июня 2012 г. N Ф06-4265/12 по делу N А65-22114/2011

г. Казань

19 июня 2012 г.

Дело N А65-22114/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Минеевой А.А., Моисеева В.А.,

при участии представителя:

Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Камский государственный автомеханический техникум" - Кузнецовой Е.А., доверенность от 19.04.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Камский государственный автомеханический техникум"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2011 (судья Юшков А.Ю) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-22114/2011

по заявлению Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Камский государственный автомеханический техникум", г. Набережные Челны Республика Татарстан(ИНН 1650013520, ОГРН 1031616018664) об установлении юридического факта присутствия обременения земельного участка площадью 30 608 кв. м, кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054, находящегося по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Мусы Джалиля, дом 14 публичным сервитутом общей площадью 1270 кв. м, состоящий из трех отдельных земельных участков: общей площадью 48 кв. м (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/001); общей площадью 461 кв. м (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/002); общей площадью 761 кв. м (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/003) с 06.09.2005 по 04.08.2011 включительно, при участии заинтересованных лиц: 1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ИНН 1659097613, ОГРН 1091690058107), 2. муниципального образования "город Набережные Челны" в лице исполнительного комитета г. Набережные Челны, 3. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1091690054763),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Камский государственный автомеханический техникум", ныне государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Камский государственный автомеханический техникум" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятого судом уточнения) об установлении юридического факта присутствия обременения земельного участка площадью 30 608 кв. м., кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054, находящегося по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Мусы Джалиля, дом 14, публичным сервитутом общей площадью 1 270 кв. м., состоящий из трех отдельных земельных участков: общей площадью 48 кв. м. (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/001); общей площадью 461 кв. м. (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/002); общей площадью 761 кв. м. (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/003), с 06.09.2005 по 04.08.2011 включительно, ввиду необходимости проведения действия в Набережночелнинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявителем самостоятельно, в связи с реализацией права заявителя на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на вышеуказанный земельный участок площадью 30 608 кв. м., находящийся по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Мусы Джалиля, дом 14.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2011 заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 определение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что в рамках заявления об установлении юридического факта заявитель фактически пытается установить публичный сервитут и осуществить его государственную регистрацию, однако указанные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В кассационной жалобе заявитель - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Камский государственный автомеханический техникум" - просит определение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, ссылаясь на неправомерность вывода суда о наличии спора о праве.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации г. Набережные Челны от 02.08.2005 N 2652 (лист дела 7) заявителю в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:52:020303:0054, площадью 30 608 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Муссы Джалиля, дом 14. На основании данного постановления в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.09.2005 была внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на данный земельный участок, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.08.2011(лист дела 10).

Указанным постановлением в пользу заявителя было установлено право ограниченного пользования земельным участком (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0056) площадью 435 кв. м. под учебно-производственным корпусом на территории техникума по адресу: проспект М.Джалиля, д. 14. Публичным сервитутом обременена часть земельного участка общей площадью 1 270 кв. м. для обеспечения прохода и проезда, в том числе: 48 кв. м. (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/001): -461 кв.м. (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/002); 761 кв.м. (кадастровый номер 16:52:02 03 03:0054/003).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация сервитута проводится на основании заявления собственника недвижимого имущества, либо лица, в пользу которого установлен сервитут.

В силу положений Главы II Приказа Минюста РФ от 26.07.2004 N 132 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки", на государственную регистрацию частного сервитута предоставляется в числе прочих документов заявление о регистрации сервитута, соглашение о сервитуте (решение суда об установлении сервитута), на государственную регистрацию публичного сервитута - заявление о государственной регистрации сервитута, представляемое органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившим сервитут (пункт 2 статьи 13, пункт 1 статьи 16 Закона), нормативный акт, в соответствии с которым установлен сервитут.

Однако государственная регистрация публичного сервитута до 04.08.2011 произведена не была.

Требования заявителя об установлении юридического факта присутствия обременения земельного участка мотивированы необходимостью проведения действия в Набережночелнинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявителем самостоятельно, в связи с реализацией права заявителя на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на вышеуказанный земельный участок площадью 30 608 кв.м., находящийся по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Мусы Джалиля, дом 14.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В порядке особого производства не может быть установлено наличие права у конкретного лица, что разъяснено в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Суд пришел к правильному выводу о том, что в рамках заявления об установлении юридического факта заявитель фактически пытается установить публичный сервитут и осуществить его государственную регистрацию, однако указанные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах заявление правомерно оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 3 статьи 148 и пунктом 3 статьи 217 АПК РФ.

Нарушение норм процессуального права, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, не влекут в силу частей 3,4 статьи 288 АПК РФ отмену судебных актов, поскольку не могли привести к принятию неправильного судебного акта и не являются безусловными основаниями для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 по делу N А65-22114/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

А.А. Минеева В.А. Моисеев