Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 июля 2012 г. N Ф06-3265/12 по делу N А57-9379/2011

г. Казань

04 июля 2012 г.

Дело N А57-9379/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Шариповой Ф.И.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителя:

истца - Толочковой А.Н., доверенность от 14.10.2010,

ответчика - извещен, не явился,

третьи лица - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищник"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.10.2011 (судья Комлева Л.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи: Жаткина С.А., Камерилова В.А.)

по делу N А57-9379/2011

по исковому заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищник" Булгакова Юрия Леонидовича к Вольновскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "ТеплоТехСервис", администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, о признании права собственности отсутствующим, признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Жилищник" (далее МУП "Жилищник") Булгаков Ю.Л. с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области и признании за муниципальным унитарным предприятия "Жилищник" права хозяйственного ведения на следующее имущество:

- нежилое здание котельной, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 139,6 кв.м, инвентарный N 63:243:002:000147260:К, литер К, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, ул. Новая; кадастровый (или условный) номер: 64-64-40/070/2008-346, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной (заводской), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 402,7 кв. м, инвентарный N 63:243:002:000014732:К1, литер К1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, кадастровый (или условный) номер: 64-64-40/070/2008-347, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 92,8 кв.м, инвентарный N 63:243:001:015608550, литер К, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 102,5 кв. м, инвентарный N 63:243:002:000147310:К, литер К, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, ул. Железнодорожная, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной СОШ, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 34,4 кв.м, инвентарный N 63:243:002:000154100, литер К, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, включая технологическое оборудование;

- котельная, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Шевыревка Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от здания котельной до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 500 п.м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от здания котельной (литер К ул. Новая) до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 245 п.м, инвентарный N 63:243:002:000147260:1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, кадастровый (или (условный) номер: 64-64-40/122/2007-137, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от здания котельной до потребителей, назначение: теплотрасса, протяженность 3560 п.м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от здания котельной (литер К ул. Железнодорожная) до потребителей, назначение: теплотрасса, протяженность 9994,5 п.м, инвентарный N 63:243:002:000147310:1, литер 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, кадастровый (или условный) N 64-64-53/073/2009-346, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от здания котельной (заводской) литер К1 до потребителей, назначение: теплотрасса, протяженность 1738 п.м, инвентарный N 63:243:002:000147320:11, литер 11, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, включая технологическое оборудование;

- сооружение башни Рожновского, литер Б1, объем 50 куб.м, назначение: нежилое, инвентарный N 63:243:002:000181630, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы; кадастровый (или условный) N 64-64-53/060/2010-385, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание насосной станции, литер Аа1, общая площадь 56,7 кв.м, 1-этажный, инвентарный N 63:243:002:000181530, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/060/2010-237, включая технологическое оборудование;

- сооружение-водопровод, протяженностью 13 300 м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, включая технологическое оборудование;

-сооружение-водопровод, включающий: водопровод протяженностью 1550 м (литер 1); водопровод протяженностью 5190 м (литер 11); водопровод протяженностью 1050 м (литер 111), назначении гидротехническое сооружения, инвентарный N 63:243:003:000008680, литер 1, 11, 111 адреса объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, кадастровый (или условный) номер 64-64-40/070/2008-342, включая технологическое оборудование;

- сооружение-канализация, назначение: нежилое, протяженность 4105 м, инвентарный N 63:243:003:000008670, литер 1, 11, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, кадастровый (или условный) N 64-64-53/073/2009-133, включая технологическое оборудование;

- сооружение-канализационной сети, протяженность 3530 м инвентарный N 63:243:002:000182770:1, литер 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, стан. Тарханы, по ул. Вишневой ст. Тарханы, ул. Мира, с. Шевыревка, ул. Центральной с. Шевыревка, ул. Солнечной с. Шевыревка, включая технологическое оборудование.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.10.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012, в удовлетворении заявленных требований МУП "Жилищник" Саратовского района в лице конкурсного управляющего Булгакова Ю.Л. отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МУП "Жилищник" Саратовского района в лице конкурсного управляющего Булгакова Ю.Л обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просил обжалуемые судебные акты отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП "Жилищник" Саратовского района зарегистрировано в Едином государственной реестре юридических лиц от 14.02.2002.

18.02.2002 принято распоряжение главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства". В пункте 2 распоряжения указанно "закрепить на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием "Жилищник" Саратовского района указанные в пункте 1 настоящего распоряжения объекты". В свою очередь, в пункте 1 распоряжения имеется ссылка на прилагаемые списки, согласно которых поименовано следующее имущество, на территории п. Тарханы, с. Сабуровка (входящие в Вольновское МО):

- теплосеть, п. Тарханы, протяженность 910 м, 964 м;

- теплосети с. Сабуровка, протяженность 500 м, 1997 года ввода в эксплуатацию;

-котельные, п. Тарханы, в/ч 1969 года постройки; п. Тарханы (баня), 1970 года постройки; п. Тарханы (центральная), 1965 года постройки; п. Тарханы (4-х котловая), 1960 года постройки; с. Сабуровка, 1988 года постройки;

- канализационные сети п. Тарханы; канализация, КНС 3700м;

- водопровод п. Тарханы; 847 м, 1348 м.

14.06.2002 между МУП "Жилищник" и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области был подписан договор N 1 о закреплении имущества за МУП "Жилищник" на праве хозяйственного ведения.

02.07.2004 принято распоряжение главы объединенного муниципального образования N 342-р "О внесении изменений в Приложение N 1 к распоряжению главы администрации ОМО Саратовского района от 18.02.2002 N 70", в соответствии с которым за МУП "Жилищник" закреплен жилой фонд.

11.04.2006 главой Саратовской районной администрации принято постановление N 321, согласно пункту 1 которого глава Саратовской районной администрации постановил изъять у МУП "Жилищник" следующее имущество, расположенное в Вольновском муниципальном образовании:

-Водопроводные сети, протяженностью 13,3 км, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Тарханы, 1985 года ввода в эксплуатацию;

-Теплосеть протяженностью 3560 п.м, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п.Тарханы, 1976 года ввода в эксплуатацию;

-Тепловые сети протяженностью 500 п.м, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с.Сабуровка, 1997 года ввода в эксплуатацию;

-Канализационные сети, протяженностью 7,2 км, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Тарханы, 1989 года постройки;

-Котельные: котельная центральная 9 Гкал/ч, 1976 года постройки, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район п. Тарханы; котельная, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район с. Шевыревка, 1960 года постройки;

-котельная, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, 1980 года постройки;

-прочие основные средства: Насосная станция, башня Рожновская.

и возложена обязанность по передаче имущества в оперативное управление администрациям муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района.

16.05.2006, учитывая отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения муниципального имущества, находящегося на балансе МУП "Жилищник", невозможность дальнейшего рационального использования муниципального имущества предприятием МУП "Жилищник", а также наличие ходатайства руководителя МУП "Жилищник" главой администрации Саратовского муниципального района, было принято постановление N 508 об отмене постановления главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321, распоряжения главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 N 70-р, распоряжения главы объединенного муниципального образования от 02.07.2004 N 342-р, в соответствии с пунктом 2 которого за управлением ЖКХ Саратовской районной администраций закреплено на праве оперативного управления, в том числе следующее имущество, территориально расположенного в Вольновском муниципальном образовании:

- Водопроводные сети, протяженностью 13,3 км, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Тарханы, 1985 года ввода в эксплуатацию;

- Теплосеть протяженностью 3560 п.м., расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п.Тарханы, 1976 года ввода в эксплуатацию;

- Тепловые сети протяженностью 500 п.м., расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с.Сабуровка, 1997 года ввода в эксплуатацию;

- Канализационные сети, протяженностью 7,2 км, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Тарханы, 1989 года постройки;

- Котельные: котельная центральная 9 Гкал/ч, 1976 года постройки, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район п. Тарханы; котельная, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район с. Шевыревка 1960 года постройки; - котельная, расположенная по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, 1980 года постройки;

- Прочие основные средства: Насосная станция, башня Рожновская.

02.03.2009 в соответствии с пунктом 3.2. статьи 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.02.2008 N 01-7/26, в целях разграничения имущества между муниципальными образованиями, а так же в силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой администрации Саратовского муниципального района принято постановление N 230 "О передаче объектов муниципальной собственности муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района".

Указанным постановлением Вольновскому муниципальному образованию передано, в том числе, и спорное имущество.

Утверждая, что МУП "Жилищник" является единственным законным владельцем имущества, закрепленного за МУП "Жилищник" в соответствии с договором от 14.06.2002 N 1, распоряжением главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18.02.2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства", временный управляющий МУП "Жилищник" не давал согласия на передачу спорного имущества, конкурсный управляющий МУП "Жилищник" Булгаков Ю.Л. обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с 31.01.1998).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, по смыслу приведенных разъяснений, такой способ защиты как признание права отсутствующим возможен лишь по спорам о праве на недвижимое имущество и тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

При этом, если лицо, считающее себя собственником индивидуально-определенной вещи, фактически не владеет данной вещью, надлежащим способом защиты права собственности является иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в рамках которого подлежит доказыванию наличие права собственности на спорную вещь, в том числе приобретение истцом права собственности на недвижимую вещь, фактическое владение истцом этой вещью, наличие государственной регистрации права собственности ответчика на соответствующую недвижимую вещь.

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим иском, МУП "Жилищник" не представило доказательств государственной регистрации своего права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Судами установлено, что в настоящее время спорное имущество эксплуатирует ООО "ТеплоТехСервис" на основании договора о передаче в аренду недвижимого муниципального имущества Волновского муниципального образования. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.07.2011 по иску конкурсного управляющего МУП "Жилищник" Булгакова Ю.Л. об истребовании из незаконного владения Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, ООО "ТеплоТехСервис" и передачи МУП "Жилищник" имущество, в котором участвовали те же лица, было установлено, что право хозяйственного ведения на спорное имущество в установленном законом порядке за МУП "Жилищник" не зарегистрировано.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с изложенным судебная коллегия выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для признания права собственности Вольновского муниципального образования Саратовского района отсутствующим и признании за истцом права хозяйственного ведения на спорное имущество находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы истца об обратном, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов относительно установленных обстоятельств и доказательству по делу, что в силу статьи 286 АПК РФ недопустимо в суде кассационной инстанции. Доводов, опровергающих выводы судебных инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований, кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального права, а также норм процессуального законодательства, которое могло привести к принятию неправильного решения, постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.10.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу N А57-9379/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.В. Ананьев