Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 июля 2012 г. N Ф06-4619/12 по делу N А65-18184/2011

г. Казань

05 июля 2012 г.

Дело N А65-18184/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Курашовой О.А. (доверенность от 22.11.2011),

ответчика - Замалетдиновой Л.Н. (доверенность от 13.04.2012 N 40-19-3891),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компьютерный центр ДНС-Казань"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2011 (судья Гасимов К.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-18184/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компьютерный центр ДНС-Казань" (ОГРН 1101690014744, ИНН 1655190202) к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани в лице муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании незаконным решения, выраженного в письме от 25.07.2011 N 07-19-7549, при участии третьего лица: Муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан обратилось общество с ограниченной ответственностью "Компьютерный центр ДНС-Казань" (далее - заявитель) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани в лице муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета г. Казани" (далее - Управление) с заявлением о признании незаконным решения, выраженного в письме от 25.07.2011 N 07-19-7549.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

06.10.2011 обществу было выдано разрешение N 1771 на установку рекламной конструкции, сроком до 20.08.2015 с местом размещения г. Казань, ул. Ломжинская, д. 24а, согласно дизайн-проекту N 1657/а от 31.08.2010 с размерами 1800 х 9800 мм. Однако в месте согласованного размещения рекламной конструкции расположена рекламная конструкция, принадлежащая третьему лицу, которое также получило соответствующее согласование.

В целях устранения нарушения прав заявитель обратился к ответчику за согласованием размещения рекламной информации из того же материала, того же размера и текста, но с использованием другого вида рекламной конструкции - крышной установки.

Письмом от 25.07.2011 N 07-19-7549 ответчик сообщил заявителю, что не возражает против размещения крышной установки в виде светового короба и объемных световых/несветовых букв без фона, то есть рекламной конструкции другого вида, не указанной в заявлении.

Полагая, что данное письмо является отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды, из установленных обстоятельств дела, руководствуясь частью 2 статьи 201 АПК РФ, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), а также решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 9-44 "О размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани", Положением о муниципальном казенном учреждении "Управление наружной рекламы Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", утвержденного решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 29-3 (далее - Положение), Административным регламентом исполнения муниципальных функций и предоставления услуг муниципальным учреждением "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", утвержденным постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 28.01.2010 N 648, сделали вывод о том, что оспариваемое письмо не нарушает права и законные интересы заявителя, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

В кассационной жалобе заявитель настаивает на своей позиции, расценивая ответ управления на обращение руководителя общества как отказ, в связи с чем, как считает заявитель жалобы, ответчик в нарушение положений статей 65, 200 АПК РФ не доказал обоснованность содержащегося в письме от 25.07.2011 N 07-19-7549 отказа.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении данного спора суды дали правильную оценку содержанию полученного истцом письму.

Как обоснованно указали суды, изучив обращение заявителя с просьбой рассмотреть возможность размещения рекламной конструкции в виде крышной установки того же типа и размера согласно зарегистрированному дизайн-проекту от 31.08.2010 N 1654/а, заявителю был направлен ответ от 25.07.2011 N 07-19-7549 с предложением альтернативного места размещения данной конструкции в виде настенного панно, а также с предложением размещения крышной установки в виде светового логотипа и букв без фона.

Судебная коллегия не принимает доводы кассационной жалобы, поскольку они повторяют позицию заявителя, не опровергают выводов суда первой инстанции, а также направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, что недопустимо в суде кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу N А65-18184/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова