Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2012 г. N Ф06-5891/12 по делу N А12-18502/2011

г. Казань

19 июля 2012 г.

Дело N А12-18502/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сабирова М.М.,

судей Гатауллиной Л.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Элеватормельмонтаж", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2012 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Пригарова Н.Н.)

по делу N А12-18502/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Элеватормельмонтаж", г. Волгоград (ИНН 3445013151, ОГРН 1023403851822) о признании недействительным решения государственного учреждения "Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное обществ "Элеватормельмонтаж" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения "Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - Фонд социального страхования) от 18.07.2011 N 43 в части 50 830 руб. 43 коп. недоимки, 20 332 руб. 17 коп. штрафа, 1457 руб. 30 коп. пени.

Заявление мотивировано незаконностью решения Фонда социального страхования, поскольку у Общества имелась переплата по взносам, допущены ошибки в расчёте, штраф начислен на сумму без учёта переплаты, неправомерно применение повышенных штрафов.

Фонд социального страхования в возражениях на заявление просил отказать в удовлетворении требований, поскольку Обществом уменьшена база для начисления страховых взносов, недоимка установлена в ходе выездной проверки, имевшаяся переплата учтена при определении недоимки, Обществом допущено повторное нарушение законодательства, наличие переплаты не подтверждено документально.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2012 в удовлетворении заявления Общества отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано следующими обстоятельствами: решение вынесено по результатам выездной проверки, Обществом в проверяемый период была занижена облагаемая база для начисления страховых взносов, наличие недоимки подтверждено документально, ранее Общество уже привлекалось к ответственности за совершение аналогичного нарушения.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 решение суда первой инстанции от 11.01.2012 в обжалованной части оставлено без изменения.

В обоснование принятого по делу судебного акта апелляционный суд указал на правомерность выводов суда первой инстанции.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты изменить, признав оспариваемое решение Фонда социального страхования недействительным в части наложения штрафа и уменьшить размер штрафа.

В обоснование поданной по делу кассационной жалобы Общество ссылается на несогласие с выводами судебных инстанций в части размера штрафа, поскольку не учтены смягчающие вину обстоятельства (признание вины, погашение задолженности в кратчайшие сроки), облагаемая база была уменьшена ошибочно по незнанию закона, Общество является добросовестным плательщиком, не допускающим нарушения сроков уплаты, участвует в благотворительности.

В силу положений статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалованных по делу судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы Общества, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

В порядке кассационного производства Обществом оспариваются судебные акты в части привлечения к ответственности в виде штрафа в повышенном размере, в части недоимки и пени судебные акты не оспорены.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Консультантом-ревизором Фонда социального страхования в период с 21.03.2011 по 12.04.2011 проведена выездная проверка страхователя - Общества.

По результатам проверки 10.06.2011 составлен акт документальной выездной проверки N 43 н/с, в соответствии с которым установлен факт недоимки в размере 50 830 руб. 43 коп., образовавшейся в результате занижения Обществом облагаемой базы.

Решением Фонда социального страхования от 18.07.2011 N 43 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 20 332 руб. 17 коп. Данным же решением Обществу доначислены страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 - 2010 годах на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников в сумме 50 830 руб. 43 коп. Обществу предложено уплатить недоимку в сумме 50 830 руб. 43 коп., пени на недоимку по страховым взносам в размере 1457 руб. 30 коп., штрафные санкции в размере 20 332 руб. 17 коп.

Несогласие с решением Фонда социального страхования послужило основанием для обращения Общества в суд с требованиями по настоящему делу.

Судебные инстанции отказали Обществу в удовлетворении требований.

Как указано выше, в порядке кассационного производства Обществом судебные акты оспариваются в части требований Общества о признании недействительным решения Фонда социального страхования о взыскании штрафа в повышенном размере.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества, судебные инстанции исходили из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.

В силу положений статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в проверяемый период) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с оспариваемым решением Фонда социального страхования размер недоначисленных Обществом страховых взносов за 2008, 2009, 2010 годы составил 50 830 руб. 43 коп. Данная сумма является базовой для начисления штрафных санкций и не оспаривается Обществом.

Согласно положениям части 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Абзац 5 данной статья закона предусматривает, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Абзац 8 данной статьи предусматривает, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Размер предъявленного Обществу штрафа проверен судебными инстанциями и найден определённым в соответствии с законодательством.

Доводам Общества об отсутствии оснований для взыскания штрафа и наличии смягчающих вину обстоятельств дана надлежащая оценка судебными инстанциями.

Признавая правомерным предъявление Фондом социального страхования штрафа в повышенном размере, судебные инстанции исходили из повторного совершения Обществом правонарушения.

Арбитражным судом Волгоградской области 19.08.2008 было рассмотрено аналогичное дело N А12-10915/2008 по заявлению Общества об отмене решения Фонда социального страхования о привлечении к ответственности. Данным решением действия Общества по не начислению страховых взносов на материальную помощь и на выплаты на питание за 2006 и 2007 годы (ранее проверенный период) признаны незаконными.

При начислении страховых взносов за 2008, 2009, 2010 годы Обществом допущены те же нарушения норм законодательства, что и в предыдущий период. Указание Общества в кассационной жалобе на признание вины, наличие ошибок при исчислении размера страховых взносов по причине незнания законодательства, погашение задолженности в кратчайший срок не могут быть признаны смягчающим обстоятельством при определении размера штрафа.

Ссылаясь на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, которым дана оценка судебными инстанциями, Общество не учитывает наличие в своих действиях повторности, являющейся отягчающим вину обстоятельством.

Осуществление Обществом благотворительной деятельности не может служить основанием для снижения ответственности за допущенные нарушения.

При изложенных выше обстоятельствах судебные инстанции пришли к законному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества в обжалованной части, в связи с чем судебной коллегией кассационной инстанции правовые основания к отмене обжалованных судебных актов не установлены.

Поскольку в части выводов о начислении Фондом социального страхования недоимки и пеней судебные акты не оспорены, судебной коллегией оценка законности судебных актов в данной части не даётся.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 по делу N А12-18502/2011 в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.М. Сабиров

Судьи

Л.Р. Гатауллина Л.Ф. Хабибуллин