Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2012 г. N Ф06-5433/12 по делу N А12-411/2012

г. Казань

24 июля 2012 г.

Дело N А12-411/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Малюкова О.И., конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южный зерновой рынок", паспорт,

в отсутствие:

ответчиков - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, г. Котельниково Волгоградской области,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Антонова О.И., Лыткина О.А.)

по делу N А12-411/2012

по исковому заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южный зерновой рынок", г. Волгоград (ИНН 3413008670, ОГРН 1023405973315) к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, г. Котельниково Волгоградской области, отделу бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области г. Котельниково Волгоградской области, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2012 отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южный зерновой рынок" (далее - ООО "Южный зерновой рынок") к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и отделу Бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 311 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 40 624,4 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 решение суда отменено.

Исковые требования ООО "Южный зерновой рынок" удовлетворены.

Суд взыскал с Котельниковского муниципального района Волгоградской области за счет средств казны в пользу ООО "Южный зерновой рынок" неосновательное обогащение в размере 311 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 40 624,4 руб.

В кассационной жалобе администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области просит отменить постановление арбитражного апелляционного суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный апелляционный суд.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2009 по делу N А12-14298/2008 в отношении ООО "Южный зерновой рынок" открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Малюков А.И.

При формировании конкурсной массы предприятия-должника было выяснено, что на основании постановлений главы администрации Котельниковского района Волгоградской области "О предоставлении земельного участка в аренду", между администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и ООО "Южный зерновой рынок" (арендатор) заключены договоры аренды сроком на 49 лет:

от 09.08.2004 N 10, аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:140003:481, площадью 238,7 га пашни, в том числе 55 га пашни орошаемой и 183,7 га пашни богарной, расположенный по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, в границах земель Майоровского сельского поселения, 3 км восточнее х. Майоровский, для выращивания зерновых и зернобобовых культур;

от 09.08.2004 N 11, аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:140004:15, площадью 206,4 га пашни, в том числе 105,0 га пашни орошаемой, 101,4 га пашни богарной, расположенный по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, в границах земель Майоровского сельского поселения, 3 км восточнее х. Майоровский, для выращивания зерновых и зернобобовых культур;

от 09.08.2004 N 12, аренды земельного участка с кадастровым номером 34:13:140004:14 площадью 58,7 га пашни орошаемой, расположенного по адресу: в 3 км восточнее х. Майоровский, на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для выращивания зерновых и зернобобовых культур;

от 09.08.2004 N 13, аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:140004:17, площадью 23,3 га пашни орошаемой, расположенный по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, в границах земель Майоровского сельского поселения, 3 км восточнее х. Майоровский, для выращивания зерновых и зернобобовых культур;

от 09.08.2004 N 14, аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:140004:10, площадью 37,6 га пашни орошаемой, расположенный по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, в границах земель Майоровского сельского поселения, 3 км восточнее х. Майоровский, для выращивания зерновых и зернобобовых культур;

от 09.08.2004 N 15, аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:140003:492, площадью 72,6 га пашни богарной, расположенный по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, в границах земель Майоровского сельского поселения, 10 км юго-западнее х. Майоровский, для выращивания зерновых и зернобобовых культур;

от 09.06.2003 N 47, аренды земельного участка площадью 735,3 га, в том числе 680,3 га пашни орошаемой и 55 га пашни богарной, расположенного по адресу: в границах земель Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для выращивания зерновых и зернобобовых культур.

Вышеуказанные договоры аренды были заключены по итогам проведения торгов, победителем которых было признано ООО "Южный зерновой рынок".

Земельные участки были выставлены на торги при отсутствии установленных границ, при отсутствии постановки на кадастровый учет, при отсутствии кадастровых паспортов и даже при отсутствии кадастровых номеров земельных участков, что подтверждено договорами аренды от 2004 года.

По акту приема-передачи указанные земельные участки были переданы ООО "Южный зерновой рынок".

Границы земельных участков администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области установлены не были. С целью регистрации договоров аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ООО "Южный зерновой рынок" заключило с обществом с ограниченной ответственностью "МЕТРАЖ-М" (далее - ООО "Метраж-М") договоры от 27.02.2010 N 3 и от 14.04.2010 N 6 на выполнение работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 34:13:140003:481, 34:13:140004:0015, 34:13:140004:0014, 34:13:140004:0017, 34:13:140004:0010, 34:13:140003:0492, 34:13:140004:0016, 34:13:140003:0480.

В результате проведенных геодезических работ границы участков были установлены, и подрядчиком переданы ООО "Южный зерновой рынок" на спорные земельные участки межевые планы и кадастровые паспорта. За выполненные работы ООО "Южный зерновой рынок" оплатило ООО "Метраж-М" денежные средства в размере 311 000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.08.2010 по делу N А12-7333/2010, вступившим в законную силу, удовлетворен иск администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ООО "Южный зерновой рынок". Данным решением арбитражный суд обязал ООО "Южный зерновой рынок" возвратить по актам приема-передачи администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указанные выше земельные участки. Арбитражным судом было установлено, что указанные выше договоры аренды являются незаключенными, в связи с отсутствием государственной регистрации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением обязательств и понесенными убытками.

Судом апелляционной инстанции при принятии обжалованного судебного акта не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 130, части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Договоры аренды земельных участков от 09.08.2004 N 10-15, от 09.06.2003 N 47 не прошли государственную регистрацию.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

При сдаче в аренду земельного участка (участка недр) или его части, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием его части, сдаваемой в аренду.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку (сведения) из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (статья 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"

В соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Одним из документов, необходимых для кадастрового учета, является межевой план (статья 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии со статьей 37 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план является результатом выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка.

Согласно части 1 статьи 35, статьи 36 указанного Федерального закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Между ООО "Метраж-М" и ООО "Южный зерновой рынок" 27.02.2010 и 14.04.2010 заключены договоры N 3 и N 6 на выполнение кадастровых работ, а именно на изготовление межевых планов спорных земельных участков для последующего представления их в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет земельных участков.

Администрация Котельниковского муниципального района не являлась стороной названных сделок, документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, переданы истцу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Истец не является собственником земельных участков, арендатором, субъектом права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (часть 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по иску о взыскании неосновательного обогащения, являются: факт возникновения у ответчика неосновательного обогащения, период неосновательного пользования имуществом, а также размер сбереженных в результате этого денежных средств.

Истцом не представлены доказательства факта неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания со стороны ответчиков, а именно получения ими от истца результатов работ по осуществлению государственного кадастрового учета, а также кадастровых паспортов земельных участков.

Кроме того судом апелляционной инстанции не приняты во внимание следующие выводы, изложенные в судебных актах по делу N А12-7333/2010.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.2 договоров, подписанных между сторонами по делу, договоры аренды вступают в законную силу с момента их государственной регистрации. Обязанность по осуществлению государственной регистрации была возложена на арендатора.

Из пункта 4.2 договоров аренды земельных участков следует, что арендодатель обязан содействовать по заявке арендатора выполнению необходимых работ по землеустройству.

Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области в ответ на обращение конкурсного управляющего ООО "Южный зерновой рынок" оказывалось содействие в проведении землеустроительных работ: письмами от 05.06.2009 N 874, от 15.06.2010 N 1404 в адрес общества были направлены правоустанавливающие документы на земельные участки, в том числе кадастровые выписки, кадастровые паспорта, кадастровые планы.

ООО "Южный зерновой рынок" в лице конкурсного управляющего Малюкова О.И. обратилось в администрацию за оказанием содействия в проведении землеустроительных работ только в 2009-2010 годах, хотя договоры аренды спорных земельных участков подписаны сторонами еще в 2003-2004 годах. ООО "Южный зерновой рынок" не представило доказательства обращения к администрации за содействием в проведении землеустроительных работ и получения отказа.

Судом апелляционной инстанции также не дана надлежащая правовая оценка документам, представленным истцом в обоснование оплаты работ по договору подряда с обществом с ограниченной ответственностью "Метраж-М" в сумме 311 000 руб. в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Обжалованный судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение с арбитражный апелляционный суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 по делу N А12-411/2012 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева Р.В. Ананьев