Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2012 г. N Ф06-5549/12 по делу N А65-20078/2011

г. Казань

24 июля 2012 г.

Дело N А65-20078/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф. В.,

судей Ананьева Р. В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Хайруллина Р. Р., доверенность от 18.07.2011,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.01.2012 (судья Сальманова Р. Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 (председательствующий судья Холодная С. Т., судьи Рогалева Е. М., Засыпкина Т. С.)

по делу N А65-20078/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Туктарова Ильдара Нагимовича, г. Казань (ИНН 165903594073, ОГРН 310169026300305) к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:39:030102:83, расположенного по адресу: Тукаевский район, сельское поселение Князевское, поселок совхоза "Татарстан", обязании устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:39:030102:83,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Туктаров Ильдар Нагимович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик, Исполком) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:39:030102:83, расположенного по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, сельское поселение Князевское, поселок совхоза "Татарстан", обязать устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:39:030102:83.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.01.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Исполком обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, предприниматель по договору купли-продажи приобрел у открытого акционерного общества "Крахмал" нежилые строения:

- здание зерносклада N 1, 1 этажный, общей площадью 576,70 кв. м;

- здание зерносклада N 2, 1 этажный, общей площадью 908,50 кв. м;

- здание зерносклада N 3, 1 этажный, общей площадью 1367,90 кв. м;

- здание весовой, 1 этажный, общей площадью 104,80 кв. м;

- здание проходной, общей площадью 16,10 кв. м, лит. Ж;

- здание котельной, 1 этажный, общей площадью 535,5 кв. м; лит. Б;

- здание крахмального завода, общей площадью 2 425,90 кв.м, лит. А;

- кузница, 1 этажный, общей площадью 25,8 кв. м, лит. М;

- реакторной отделение, 1 этажное, общей площадью 66,4 кв. м; лит. Г4;

- сливочное сооружение, 1 этажное, общей площадью 159,6 кв. м, лит. Г3;

- здание склада сырья, общей площадью 187,40 кв. м, лит. ТТ1;

- здание теплого гаража, 1 этажное, общей площадью 638,40 кв. м;

- здание пилорамы, 1 этажное, общей площадью 170, 40 кв. м;

- здание конторы, 1 этажное, общей площадью 135 кв. м;

- здание материального склада, 1 этажное, общей площадью 194,30 кв. м, которые расположены по адресу: РТ, Тукаевский район, Князевский с/с, поселок совхоза "Татарстан.

Исходя из того, что бывший собственник строений ОАО "Крахмал" пользовался земельным участком, предоставленным ему на праве бессрочного (постоянного) пользования, заявитель обратился к ответчику о переоформлении в собственность указанного земельного участка.

Ответчик, рассмотрев заявление о переоформлении в собственность земельного участка, рекомендовал предпринимателю обратиться в специализированную организацию для формирования земельных участков под объектами недвижимости.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящими требованиями.

На основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предприниматель по договору купли-продажи приобрел у ОАО "Крахмал" нежилые строения (15 позиций), расположенные по адресу: РТ, Тукаевский район, Князевский с/с, поселок совхоза "Татарстан.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора 15 строений расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:39:030102:83.

Факт государственной регистрации договора купли-продажи от 10.11.2010 N 01-11-2010-КП подтвержден свидетельствами о государственной регистрации права собственности на указанные объекты от 15.12.2010 и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2011.

ОАО "Крахмал" земельный участок принадлежал на бессрочном (постоянном) пользовании на основании государственного акта N 16:39:3:000273, согласно которому обществу было предоставлено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 18,90 га, состоящим из двух земельных участков: площадью 4,91 га - под территорию завода и площадью 14 га - под очистные сооружения.

Согласно кадастровой выписке от 08.06.2011 и кадастровому паспорту земельного участка от 27.05.2011 земельный участок сформирован и поставлен 19.11.2006 на кадастровый учет с кадастровым номером 16:39:030102:83, общей площадью 49050 кв. м, земли населенных пунктов по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Князевское сельское поселение, поселок совхоза "Татарстан" с разрешенным использованием территория крахмально-паточного завода.

Согласно справке Исполкома Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 23.11.2011 N 2897 в границах земельного участка с кадастровым номером 16:39:030102:83, расположенного по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, сельское поселение Князевское, поселок совхоза Татарстан имеются строения 15 наименований со ссылкой на Свидетельства о государственной регистрации права собственности предпринимателя от 15.12.2010. Из указанной справки также следует, что иных зданий в границах земельного участка с кадастровым номером 16:39:030102:83 не имеется.

Предприниматель 15.06.2011 обратился к ответчику с заявлением о переоформлении в собственность земельного участка под объектами недвижимости, приложив выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.07.06.2011 на строения, кадастровую выписку от 08.06.2011, кадастровый паспорт от 27.05.2011 на земельный участок с кадастровым номером 16:39:030102:83, договор от 30.01.2011, государственный акт о праве продавца бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, документы, удостоверяющие личность предпринимателя и его статус.

Ответчик письмом от 27.07.2011 N 2515 указал на необходимость обратиться в специализированную организацию для формирования земельных участков под объектами недвижимости, отказав заявителю в переоформлении земельного участка в собственность.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что приобретенные заявителем в собственность здания, расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:39:030102:0083, поэтому с учетом установленных фактических обстоятельств дела к приобретателю права собственности на объекты недвижимости перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 16:39:03 01 02:0083, ранее принадлежащее продавцу.

Таким образом, предприниматель вправе требовать от ответчика переоформления перешедшего к нему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем его выкупа с сохранением целевого назначения.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о неправильном распределении судебных расходов подлежит отклонению как несостоятельный.

Исполком ссылается на то, что согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, освобождение государственных органов от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.01.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 по делу N А65-20078/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф. В. Хайруллина

Судьи

Р. В. Ананьев А. Ф. Фатхутдинова