Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 июля 2012 г. N Ф06-5578/12 по делу N А57-6227/2009

г. Казань

27 июля 2012 г.

Дело N А57-6227/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Аглиуллиной Ф.Г., Моисеева В.А.,

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кураковой Ю.В.,

при участии присутствовавшего в помещении Федерального арбитражного суда Поволжского округа представителя:

Елисеевой О.А. - Воеводиной М.А., доверенность от 20.07.2012, N 64 АА 0656601;

Дудукиной Л.В. - Воеводиной М.А., доверенность от 20.06.2012, N 64 АА 0608873;

конкурсного управляющего ОАО "Сокол-1" Баскакова Д.А. - Воеводиной М.А., доверенность от 19.07.2012, б/н,

комитета кредиторов ОАО "Сокол-1" - Воеводиной М.А., председателя комитета на основании протокола заседания комитета кредиторов от 15.11.2010 N 1,

при участии присутствовавшего в помещении Арбитражного суда Саратовской области представителя:

ФНС России - Дускалиева А.С., доверенность от 23.04.2012,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Сокол-1" Баскакова Дмитрия Анатольевича, г. Саратов, Елисеевой Оксаны Алексеевны, г. Саратов, Дудукиной Любови Вячеславовны, г. Саратов, комитета кредиторов открытого акционерного общества "Сокол-1", г. Саратов,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.03.2012 (судья Сенякина И.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Грабко О.В., Волкова Т.В.)

по делу N А57-6227/2009

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Сокол-1" Баскакова Дмитрия Анатольевича по осуществлению возложенных на него обязанностей, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Сокол-1" с. Орловское Марксовского района Саратовской области (ИНН 6443017893, ОГРН 1036404301174),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.03.2010 открытое акционерное общество "Сокол-1" (далее - ОАО "Сокол-1", должник) признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Определением суда от 30.03.2010 конкурсным управляющим утвержден Баскаков Д. А., член некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих".

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России, уполномоченный орган) с заявлением, с учетом уточнений в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании ненадлежащими действий конкурсного управляющего ОАО "Сокол-1" Баскакова Д.А. по осуществлению возложенных на него Арбитражным судом Саратовской области обязанностей, выразившихся:

- в нарушении срока представления комитету кредиторов предложения о продаже имущества ОАО "Сокол-1",

- в необоснованном привлечении общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Афина" (далее - ООО "ЮК "Афина") для осуществления своей деятельности по договору оказания услуг от 29.04.2010,

- в неотражении в отчетах конкурсного управляющего от 28.01.2011, 11.04.2011, 15.07.2011 сведений о жалобе общества с ограниченной ответственностью "Астарта" (далее - ООО "Астарта") от 18.05.2010 на действия конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2012 производство в части заявленных требований о признании ненадлежащими действий конкурсного управляющего ОАО "Сокол-1" Баскакова Д.А. по осуществлению возложенных на него Арбитражным судом Саратовской области обязанностей, выразившихся: в необоснованном привлечении ООО "ЮК "Афина" в качестве организатора торгов по реализации имущества ОАО "Сокол-1" прекращено в связи с отказом ФНС России от данного требования и принятия его судом. Жалоба уполномоченного органа удовлетворена в части признания ненадлежащими действий конкурсного управляющего ОАО "Сокол-1" Баскакова Д.А. по осуществлению возложенных на него Арбитражным судом Саратовской области обязанностей, выразившихся:

- в нарушении срока представления комитету кредиторов предложения о продаже имущества ОАО "Сокол-1",

- в необоснованном привлечении ООО "ЮК "Афина" для осуществления своей деятельности по договору оказания услуг от 29.04.2010,

- в неотражении в отчетах конкурсного управляющего от 28.01.2011, 11.04.2011, 15.07.2011 сведений о жалобе ООО "Астарта" от 18.05.2010 на действия конкурсного управляющего.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 определение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела доказан факт ненадлежащего исполнения Баскаковым Д.А. обязанностей конкурсного управляющего, а именно: в нарушение пункта 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий Баскаков Д.А. пропустил срок для представления предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника; в нарушение статей 20.3, 20.7 Закона о банкротстве необоснованно привлек на договорной основе к процедуре банкротства ООО "ЮК "Афина", а также в нарушение Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего не указывал в отчетах конкурсного управляющего сведения о жалобе ООО "Астарта" от 18.05.2010 на действия конкурсного управляющего и об отстранении конкурсного управляющего Баскакова Д.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

С кассационными жалобами на принятые судебные акты обратились: конкурсный управляющий ОАО "Сокол-1" Баскаков Д.А., Елисеева О.А. (конкурсный кредитор), Дудукина Л.В. (конкурсный кредитор), комитет кредиторов ОАО "Сокол-1". Все четыре кассационные жалобы аналогичного содержания, в которых заявители просят определение и постановление отменить, в удовлетворении жалобы ФНС России отказать. При этом, заявители утверждают, что пропуск конкурсным управляющим срока представления комитету кредиторов предложения о продаже имущества должника вызван объективными причинами - уклонением членов комитета кредиторов от участия в заседаниях комитета с повесткой дня об обсуждении вопроса о сроках и условиях продажи имущества должника, что в свою очередь было обусловлено отсутствием у конкурсного управляющего перечня операторов электронных торговых площадок, аккредитованных при саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Кроме того, заявители полагают, что привлечение конкурсным управляющим ООО "ЮК "Афина" по договору оказания услуг от 29.04.2010 является обоснованным и необходимым и не привело к нарушению интересов кредиторов, поскольку оплата услуг данной организации была возложена на конкурсного кредитора Дудукину Л.В. Неотражение в отчетах конкурсного управляющего сведений о жалобе на действия конкурсного управляющего Баскакова Д.А., по мнению заявителей, не является нарушением норм Закона о банкротстве.

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Представитель заявителей кассационных жалоб в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в них.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании просил отказать в удовлетворении кассационных жалоб.

Проверив законность обжалуемых определения и постановления в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как видно из материалов дела, ФНС России обратилась с требованиями о признании ненадлежащими действий конкурсного управляющего Баскакова Д.А., выразившихся в нарушении срока представления предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, необоснованном привлечении на договорной основе ООО "ЮК "Афина" и неуказании в отчетах конкурсного управляющего сведений о подаче жалобы на его действия и его отстранении от исполнения обязанности конкурсного управляющего.

Суды первой и апелляционной инстанции, правомерно руководствуясь статьей 20.3, частью 1 статьи 139 Закона о банкротстве, признали конкурсного управляющего Баскакова Д.А. нарушившим месячный срок представления комитету кредиторов предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника при отсутствии уважительных причин этого пропуска.

Судами установлено, что инвентаризация имущества должника, была проведена 14.05.2010, отчеты об оценке имущества были готовы 30.09.2010, однако предложение о продаже залогового и движимого имущества ОАО "Сокол-1" было представлено комитету кредиторов 28.01.2011, то есть по истечении шести месяцев с момента передачи конкурсному управляющему результатов оценки, что является нарушением пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве.

Доводу конкурсного управляющего и других заявителей кассационных жалоб о несвоевременном представлении предложения о продаже залогового и движимого имущества должника ОАО "Сокол-1" комитету кредиторов в связи с отсутствием у конкурсного управляющего перечня операторов электронных торговых площадок, аккредитованных при саморегулируемой организации арбитражных управляющих, дана надлежащая оценка апелляционным судом, который указал, что 28.01.2011 конкурсный управляющий так и не получил сведений об операторах электронных торговых площадок, аккредитованных при саморегулируемой организации арбитражных управляющих, и, несмотря на это, исполнил свою обязанность, предусмотренную частью 1 статьи 139 Закона о банкротстве. Следовательно, указанная причина невозможности представления предложений о продаже имущества должника не является уважительной.

Кроме того, конкурсным управляющим не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности представления комитету кредиторов предложения о продаже имущества должника в отсутствие перечня операторов электронных торговых площадок.

Судебная коллегия также признает правильными выводы судов о необоснованности расходов, понесенных в связи с оказанием услуг ООО "ЮК "Афина" по юридическому сопровождению деятельности конкурсного управляющего при проведении процедуры конкурсного производства.

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные конкурсным управляющим в подтверждение юридических и бухгалтерских услуг, оказанных ООО "ЮК "Афина" правомерно признали, что реальной необходимости в их оказании данной организацией не было, поскольку, во-первых, финансово-хозяйственная деятельность должником в спорный период не велась, во-вторых, часть работ, выполненных ООО "ЮК "Афина" являлась прямой обязанностью конкурсного управляющего, который в силу статей 20, 20.2, 20.7, 126 Закона о банкротстве не вправе был перепоручать ее выполнение другому лицу.

При таких обстоятельствах, действия конкурсного управляющего Баскакова Д. А. по привлечению к процедуре банкротства на договорной основе ООО "ЮК "Афина" совершены им вопреки положениям пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, возлагающего на него обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника и его кредиторов.

Довод кассационных жалоб о том, что стоимость услуг ООО "ЮК "Афина" оплачивалась за счет средств конкурсного кредитора Дудукиной Л.В., что подтверждается копией соглашения от 30.09.2011, приложенной к кассационной жалобе, отклоняется судебной коллегией. При рассмотрении дела в судах нижестоящих инстанций конкурсный управляющий указанный довод не приводил, равно как документов, подтверждающих этот довод, не представлял. В силу статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции не переоценивает доказательств и не устанавливает новых обстоятельств. В связи с этим дополнительные доказательства, приложенные заявителем к кассационной жалобе, не принимаются и не оцениваются. Законность обжалованных судебных актов проверяется на основании доказательств, представленных сторонами в суды первой и апелляционной инстанций.

Невнесение в отчеты конкурсного управляющего от 28.01.2011, 11.04.2011, 15.07.2011 сведений о жалобе, направленной в арбитражный суд Саратовской области ООО "Астарта" от 18.05.2010 на действия конкурсного управляющего и об отстранении конкурсного управляющего Баскакова Д.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, правомерно признано судами противоречащим подпункту "ж" пункта 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299.

При таких обстоятельствах совокупность вышеперечисленных нарушений правомерно признана достаточным основанием для признания конкурсного управляющего Баскакова Д.А. ненадлежащим образом исполнявшим свои обязанности.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено, в связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 по делу N А57-6227/2009 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

Ф.Г. Аглиуллина В.А. Моисеев