г. Казань |
|
07 августа 2012 г. |
Дело N А57-16869/2011 |
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Альмашевой Г.Д., Хайруллиной Ф.В.,
при участии:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Нефедовой Т.А., доверенность от 29.05.2012 N 75,
в отсутствие:
заявителя - извещен, не явился,
заинтересованных лиц - извещены, не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2012 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Пригарова Н.Н.)
по делу N А57-16869/2011
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Термолюкс-С", (ИНН 6454060499, ОГРН 1026403343526) заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, открытое акционерное общество Акционерный коммерческий Банк "Газнефтьбанк" (ИНН 6453031840, ОГРН 1026400001870), общество с ограниченной ответственностью "Цветы" (ИНН 6452054806,ОГРН 1026402656631), Инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова, о признании незаконным решений и обязании,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Термолюкс-С" (далее - ООО "Термолюкс-С", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением:
- о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, ответчик), выраженного в сообщении от 29.07.2011 N 11/760/2010-258 об отказе в государственной регистрации сделки (дополнительного соглашения от 26.11.2010 к договору ипотеки от 28.04.2010) с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 349,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 141,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 341,1 кв. м литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117;
- о признании незаконным решения Управления Росреестра по Саратовской области, выраженного в сообщении от 29.07.2011 N 11/760/2010-259 об отказе в государственной регистрации сделки (дополнительного соглашения от 26.11.2010 к договору ипотеки от 07.06.2010) с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 231,2 кв. м, литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117;
- об обязании Управления Росреестра по Саратовской области провести государственную регистрацию сделок: дополнительных соглашений от 26.11.2010 к договорам ипотеки от 28.04.2010 и от 07.06.2010.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2012 по делу N А57-16869/2011 требования ООО "Термолюкс-С" удовлетворены.
Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области провести государственную регистрацию сделок: дополнительных соглашений от 26.11.2010 к договорам ипотеки от 28.04.2010 и от 07.06.2010.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2012 данное рушение суда оставлено без изменения.
Апелляционный суд указал, что решение Управления Росреестра по Саратовской области об отказе в государственной регистрации не основаны на положениях Закона о государственной регистрации, Методических рекомендациях по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Апелляционная инстанция пришла к выводу, что ООО "Термолюкс-С" владеет спорными объектами недвижимого имущества на праве собственности и, в силу правил статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе владеть и распоряжаться своим имуществом. Кроме того, апелляционная инстанция отметила, что суду не представлен документ о том, что внесена запись в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова (далее - ИФНС по Заводскому району г. Саратова) от 07.09.2010 N 2/11.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Саратовской области просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами двух инстанций норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что постановлением ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11 накладывались обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение конкретных объектов недвижимого имущества, а не запрет конкретному лицу (общество с ограниченной ответственность "Цветы") на отчуждение имущества и, кроме того, по состоянию на 15.09.2010 собственником имущества являлось общество с ограниченной ответственностью "Цветы".
Приведен довод о не применении судом правил статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и наличии действующего постановления налогового органа о запрете на момент вынесения оспоренного решения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия считает, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.11.2010 ООО "Термолюкс-С" обратилось в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации сделки (дополнительного соглашения от 26.11.2010 к договору ипотеки от 28.04.2010) с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 349,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 141,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 341,1 кв. м литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117.
30.11.2010 по письменному заявлению представителя ООО "Термолюкс-С" государственная регистрация была приостановлена, о чем вынесено уведомление от 30.11.2010 N 11/760/2010-258.
03.03.2011 Управлением Росреестра по Саратовской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации до снятия запрета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве оснований указано на то, что в Управлении Росреестра по Саратовской области имеются сведения о запрете на отчуждение указанных нежилых помещений на основании постановления ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11.
Кроме того, указано, что в Управление Росреестра по Саратовской области поступило постановление Заводского РОСП по Саратовской области от 25.01.2011 о запрете регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении названных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Термолюкс-С".
29.07.2011 Управлением Росреестра по Саратовской области вынесено сообщение N 11/760/2010-258 об отказе в государственной регистрации сделки (дополнительного соглашения от 26.11.2010 к договору ипотеки от 28.04.2010) с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 349,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 141,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 341,1 кв. м литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117.
В сообщении об отказе указано, что в Управлении Росреестра по Саратовской области имеются сведения о запрете на отчуждение указанных нежилых помещений на основании постановления ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11. Согласно поступившему от налогового органа ответу на запрос постановление ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11 не отменено.
В отказе указано, что 28.07.2011 обременение - запрет регистрационных действий по исключению из государственного реестра в отношении названных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Термолюкс-С" на основании постановления Заводского РОСП по Саратовской области от 25.01.2011 снят.
26.11.2010 ООО "Термолюкс-С" обратилось в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации сделки (дополнительного соглашения от 26.11.2010 к договору ипотеки от 07.06.2010) с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 231,2 кв. м, литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117.
30.11.2010 по письменному заявлению представителя ООО "Термолюкс-С" государственная регистрация была приостановлена, о чем вынесено уведомление от 30.11.2010 N 11/760/2010-259.
03.03.2011 Управлением Росреестра по Саратовской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации до снятия запрета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве оснований указано на то, что в Управлении Росреестра по Саратовской области имеются сведения о запрете на отчуждение указанных нежилых помещений на основании постановления ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11.
Кроме того, в Управление Росреестра по Саратовской области поступило постановление Заводского РОСП по Саратовской области от 25.01.2011 о запрете регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении названных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Термолюкс-С", который зарегистрирован в ЕГРП.
29.07.2011 Управлением Росреестра по Саратовской области вынесено сообщение N 11/760/2010-259 об отказе в государственной регистрации сделки (дополнительного соглашения от 26.11.2010 к договору ипотеки от 07.06.2010) с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 231,2 кв. м, литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117.
В сообщении об отказе указано, что в Управлении Росреестра по Саратовской области имеются сведения о запрете на отчуждение указанных нежилых помещений на основании постановления ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11, что согласно поступившему от налогового органа ответу на запрос это постановление ИФНС по Заводскому району г. Саратова не отменено.
В отказе указано, что 28.07.2011 обременение - запрет регистрационных действий по исключению из государственного реестра в отношении названных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Термолюкс-С" на основании постановления Заводского РОСП по Саратовской области от 25.01.2011, снято.
Полагая отказы Управления Росреестра по Саратовской области незаконными, ООО "Термолюкс-С" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Требования о признании решений Управления Росреестра по Саратовской области незаконными мотивированы тем: что вышеуказанные объекты недвижимого имущества принадлежат на праве собственности ООО "Термолюкс-С"; что постановление ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11 вынесено налоговым органом в отношении общества с ограниченной ответственностью "Цветы"; что на момент поступления в Управление Росреестра по Саратовской области постановления инспекции (30.09.2010) право собственности на указанные объекты было зарегистрировано за ООО "Термолюкс-С".
Удовлетворяя требования ООО "Термолюкс-С", суд пришел к выводу, что отказ в государственной регистрации сделок по указанным основаниям является неправомерным, поскольку лишает собственника имущества права на владение и распоряжение своим имуществом
Суд первой инстанции при этом исходил из наличия зарегистрированного права собственности ООО "Термолюкс-С" на приобретенное имущество на момент заключения дополнительных соглашений от 26.11.2010 к договорам ипотеки от 28.04.2010 и от 07.06.2010 и отсутствия оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации сделки со ссылкой на постановление Заводского РОСП по Саратовской области, поскольку оно поступило в регистрирующий орган после государственной регистрации права собственности ООО "Термолюкс-С" и отсутствуют доказательства внесения записи об обременении.
Апелляционная инстанция, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, указала, что материалами дела подтверждается, что на государственную регистрацию ООО "Термолюкс-С", представлены: дополнительное соглашение от 26.11.2010 к договору ипотеки от 28.04.2010 с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 349,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 141,3 кв. м литера "Г"; нежилое помещение общей площадью 341,1 кв. м литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117 и дополнительное соглашение от 26.11.2010 к договору ипотеки от 07.06.2010 с объектами недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 231,2 кв. м литера "Г"; право аренды на земельный участок общей площадью 11 516 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 117.
29.07.2011 Управлением Росреестра по Саратовской области вынесены сообщения об отказе в государственной регистрации сделок. В качестве основания указано на наличие постановления ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.10 N 2/11 о запрете на отчуждение нежилых помещений должника - общества с ограниченной ответственностью "Цветы".
Однако, как установлено судом, на момент вынесения указанных отказов (29.07.2011) ООО "Термолюкс-С" являлось собственником спорных объектов недвижимости. Из имеющихся в деле свидетельств о государственной регистрации права от 15.09.2010 следует, что на основании договора купли-продажи помещений от 31.08.2010 Управлением Росреестра по Саратовской области произведена государственная регистрация права собственности спорных помещений за ООО "Термолюкс-С". Зарегистрированное право никем не оспорено и не признано судом недействительным.
Кроме того, судом установлено, что постановление ИФНС по Заводскому району г. Саратова от 07.09.2010 N 2/11 о запрете на отчуждение нежилых помещений поступило в Управление Росреестра по Саратовской области 30.09.2010, о чем свидетельствует штамп Управления Росреестра по Саратовской области от 30.09.2010 N 34614/10 на сопроводительном письме от 27.09.2010 N 11-19/015261.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указал на наличие записи в ЕГРП об обременении от 06.02.2012.
Коллегия выводы суда находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Основания отказа в государственной регистрации сделки перечислены в статье 20 Федерального закона от 21.07.2001 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основания недействительности сделки указаны в статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом суд не установил наличие оснований для признания сделок, представленных на государственную регистрацию недействительными и пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, поскольку на момент вынесения оспоренных отказов общество являлось собственником предмета сделок.
Довод кассационной жалобы о том, что по состоянию на 15.09.2010 собственником имущества являлось общество с ограниченной ответственностью "Цветы" не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку договор купли-продажи имущества заключен до вынесения постановления налогового органа о наложении обеспечительных мер и, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства регистрации обеспечительных мер в ЕГРП, до оформления сделок с имуществом.
При таких данных коллегия считает, что основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалованных судебных актов не имеются.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу N А57-16869/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья |
А.А. Хайбулов |
Судьи |
Г.Д. Альмашева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Апелляционная инстанция пришла к выводу, что ООО "Термолюкс-С" владеет спорными объектами недвижимого имущества на праве собственности и, в силу правил статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе владеть и распоряжаться своим имуществом. Кроме того, апелляционная инстанция отметила, что суду не представлен документ о том, что внесена запись в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова (далее - ИФНС по Заводскому району г. Саратова) от 07.09.2010 N 2/11.
...
Приведен довод о не применении судом правил статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и наличии действующего постановления налогового органа о запрете на момент вынесения оспоренного решения.
...
Основания отказа в государственной регистрации сделки перечислены в статье 20 Федерального закона от 21.07.2001 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основания недействительности сделки указаны в статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом суд не установил наличие оснований для признания сделок, представленных на государственную регистрацию недействительными и пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, поскольку на момент вынесения оспоренных отказов общество являлось собственником предмета сделок."
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 августа 2012 г. N Ф06-6411/12 по делу N А57-16869/2011
Хронология рассмотрения дела:
15.11.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-15227/12
02.11.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-15227/12
07.08.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-6411/12
05.05.2012 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-2686/12
13.02.2012 Решение Арбитражного суда Саратовской области N А57-16869/11