Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 августа 2012 г. N Ф06-6134/12 по делу N А12-571/2012

г. Казань

10 августа 2012 г.

Дело N А12-571/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Альмашевой Г.Д., Карповой В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Курочкиной Татьяны Александровны, р.п. Городище Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2012 (судья Напалкова Л.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Лыткина О.В., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-571/2012

по исковому заявлению администрации Городищенского района Волгоградской области (ОГРН 1023405367017, ИНН 3403300926), р.п. Городище Волгоградской области, к индивидуальному предпринимателю Курочкиной Татьяне Александровне (ОГРНИП 304345911800201), р.п. Городище Волгоградской области, об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю Курочкиной Татьяне Александровне (далее - ИП Курочкина Т.А., ответчик) об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников, д. 28, занимаемый компактной трансформаторной подстанцией тип КТП-ТВ(К), путём сноса компактной трансформаторной подстанцией тип КТП-ТВ(К).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ИП Курочкина Т.А. обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в том числе из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 12.09.2011 по делу N А12-10863/2011, постановлением администрации Городищенского района от 01.02.2005 N 193 ИП Курочкиной Т.А. предоставлен в аренду для строительства магазина смешанных товаров земельный участок площадью 164,16 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников.

Во исполнение указанного постановления между администрацией Городищенского района и ИП Курочкиной Т.А. оформлен договор аренды земельного участка от 14.02.2005 N 59/05 для строительства магазина смешанных товаров. В настоящее время в результате заключения между сторонами дополнительного соглашения от 20.09.2009 об изменении пункта 7.2 договора срок аренды земельного участка считается продленным на неопределенный срок.

20.05.2009 предпринимателем на ввод в эксплуатацию которого выдано разрешение от 20.05.2010 N RU 34503001-25, в соответствии с которым администрация Городищенского городского поселения разрешила ИП Курочкиной Т.А. ввести в эксплуатацию построенный объект - магазин смешанных товаров по ул. Нефтяников в р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области, общей площадью 448,3 кв. м, площадью застройки 240,2 кв. м.

Построенный объект - здание магазина смешанных товаров, общей площадью 448,3 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников, д. 28, является собственностью ИП Курочкиной Т.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34 АА N 168453.

04.04.2011 ИП Курочкина Т.А. обратилась в администрацию Городищенского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на территории, расположенной по ул. Нефтяников, д. 28, р.п. Городище, с приложением схемы расположения земельного участка, которая ранее (24.03.2011) была согласована администрацией Городищенского городского поселения.

Схема расположения земельного участка включала в себя земельный участок, предоставленный для строительства здания магазина с кадастровым номером N 34:03:23 00 01:0338, а также прилегающей территории, используемой предпринимателем для подъезда к зданию, парковки к магазину и замощенной ИП Курочкиной Т.А. асфальтовым покрытием, а также используемой для эксплуатации трансформаторной подстанции, всего площадь испрашиваемого земельного участка составляла 819 кв. м.

Не получив ответ на данное обращение, 09.06.2011 ИП Курочкина Т.А. вновь обратилась в администрацию Городищенского муниципального района с заявлением о даче ответа на входящее письмо от 04.04.2011.

Письмом от 20.06.2011 N 3705 администрация Городищенского района сообщила предпринимателю о том, что рассмотрение заявления по существу и утверждения представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не представляется возможным, так как границы испрашиваемого земельного участка превышают границы предоставленного для строительства магазина земельного участка с кадастровым номером N 34:03:23 00 01:0338. В этом же письме администрация района сообщила заявителю, что вернется к рассмотрению вопроса заявителя после предоставления схемы расположения земельного участка, сформированного с учетом границ земельных участков, в отношении которых принято решение о предоставлении с предварительным согласованием места размещения объектов.

В рамках дела N А12-10863/2011 признаны незаконными как не соответствующие статьям 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 31.05.2011 N 943 "О предварительном согласовании места размещения объекта для строительства магазина смешанных товаров на земельном участке, расположенном: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников", постановление от 31.05.2011 N 944 "О предварительном согласовании места размещения объекта для строительства магазина сельскохозяйственной продукции на земельном участке, расположенном: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников".

Заявленные в рамках настоящего дела требования администрации к ИП Курочкиной Т.А. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников, д. 28, занимаемого компактной трансформаторной подстанцией тип КТП-ТВ(К), путём ее сноса мотивированы размещением ответчиком трансформаторной подстанции за границами земельного участка площадью 164,16 кв. м, используемого ИП Курочкиной Т.А. на основании договора аренды земельного участка от 14.02.2005 N 59/05, и, следовательно, отсутствием у ответчика каких-либо прав на земельный участок, на котором установлена трансформаторная подстанция.

Факт размещения ответчиком трансформаторной подстанции за границами предоставленного земельного участка установлен администрацией 28.09.2011 в ходе произведенного смотра объекта строительства и зафиксирован в акте от указанной даты.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62 ЗК РФ, установив, что ответчиком не представлено документов, подтверждающих надлежащее оформление прав на земельный участок, на котором расположена трансформаторная подстанция, признали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о том, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "Волгоградоблэлектро" и ИП Курочкиной Т.А., разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, акт осмотра энергоустановки являются документами, подтверждающими правомерность установки спорного объекта, отклонятся судебной коллегией. Организации, выдавшие указанные документы, не наделены полномочиями по установлению правомерности пользования спорным земельным участком, также ни одна из указанных организацией не является собственником данного земельного участка.

Иные доводы кассационной жалобы не влияют на законность обжалуемых судебных актов.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить принятые судебные акты без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 по делу N А12-571/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Г.Д. Альмашева В.А. Карпова