Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 августа 2012 г. N Ф06-6317/12 по делу N А57-10982/2011

г. Казань

16 августа 2012 г.

Дело N А57-10982/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Гильмановой Э.Г., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.02.2012 (судья Калинина А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Акимова М.А., Жевак И.И.)

по делу N А57-10982/2011

по заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" (ИНН 6454003331, ОГРН 1026403357420) к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671) о признании незаконным и отмене предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 22.04.2011 N 67, с участием заинтересованного лица: Комитета по управлению имуществом города Саратова,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Росреестр) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания и предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 22.04.2011 по делу N 67, отмене постановления о назначении административного наказания и предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 22.04.2011 N 67.

Определением от 22.07.2011 требование предприятия о признании незаконным и отмене предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 22.04.2011 по делу N 67 выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А57-10982/2011.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.02.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Росреестр просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

В ходе плановой выездной проверки общества по вопросу соблюдения земельного законодательства выявлен факт использования земельного участка площадью 42,2 м2, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д.1, водопроводная насосная станция без надлежаще оформленных правоустанавливающих документов.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в отношении общества 07.04.2011 составлен протокол и вынесено постановление от 22.04.2011 N 67 о назначении административного наказания по статье 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, Росреестром вынесено предписание от 22.04.2011 N 67, которым заявителю предписано в срок до 21.09.2011 устранить допущенные нарушения.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела являлись предметом рассмотрения по делу N А57-6206/2011, предписание вынесено по результатам рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении N 67 и основания вынесения предписания аналогичны основаниям для привлечения лица к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2011 по делу N А57-6206/2011, вступившим в законную силу 20.01.2012 признано незаконным и отменено постановление Росреестра о назначении административного наказания от 22.04.2011 по делу N 67.

В ходе указанного спора, судами установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 21.06.2010 N 701-р "О закреплении объектов нежилого фонда на праве хозяйственного ведения", согласно которому изъяты из оперативного управления муниципального учреждения "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" и закреплены на праве хозяйственного ведения за предприятием объекты нежилого фонда (водопроводные насосные станции), в том числе, расположенные по адресу: г. Саратов, ш. Московское, д. 1, площадью 41,9 м2.

Согласно акту приема-передачи предприятие приняло на баланс нежилое помещение водопроводной насосной станции, расположенное в подвале жилого дома, общей площадью 41,9 м2. Кадастровый паспорт помещения от 28.11.2008 и технический паспорт на нежилое помещение по адресу: г. Саратов, пр.ш. Московское, д. 1, письмо муниципального унитарного предприятия "Городское бюро технической инвентаризации" от 25.03.2011 N 0845, подтверждают то, что нежилое помещение площадью 41,9 м2 расположено в подвале многоквартирного дома и относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" пришли к выводу о том, что земельный участок под водопроводной насосной станцией площадью 42,0 м2, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 1, находится в общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирного дома. Право общей долевой собственности на земельный участок возникло в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Данный довод соответствует обстоятельствам дела, а также законодательству, регулирующему спорные отношения.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных арбитражным судом обстоятельств, в том числе по делу N А57-6206/2011.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены вынесенных по делу судебных актов

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.02.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу N А57-10982/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Э.Г. Гильманова

С.В. Мосунов