Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 сентября 2012 г. N Ф06-6461/12 по делу N А12-18949/2011

г. Казань

04 сентября 2012 г.

Дело N А12-18949/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Вильданова Р.А., Карповой В.А.,

при участии представителя:

ответчика (потребительское общество "Колос") - Новицкой И.А., доверенность от 20.04.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Быково Быковского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Акимова М.А., Жевак И.И.)

по делу N А12-18949/2011

по заявлению администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Быково Быковского района Волгоградской области (ИНН 3402003590 ОГРН 1023405168654) к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Быково Быковского района Волгоградской области (ИНН 3402010861, ОГРН 1053478417024), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074), потребительскому обществу "Колос", р.п. Быково Быковского района Волгоградской области (ИНН 3402009055, ОГРН 1023405164870) о признании недействительными постановления органа местного самоуправления и понуждении исключить из Единого государственного реестра прав запись о государственной регистрации права, с привлечением заинтересованного лица: Николаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Николаевск Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074),

УСТАНОВИЛ:

администрация Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным постановления администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2010 N 41 "О внесении изменения в постановление главы администрации р.п. Быково от 25.12.1998 N 382 "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование Потребительскому обществу "Колос" (далее - ПО "Колос") ; о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 14.04.2010 N 34-34-08/002/2010-456 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ПО "Колос" земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 5А, площадью 986 кв. м, кадастровый номер 34:02:020003:1122.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, администрацией Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области за подписью главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В. принято постановление от 03.03.2010 N 41 "О внесении изменения в постановление главы администрации р.п. Быково от 25.12.1998 N 382 "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование потребительскому обществу "Колос", согласно которому постановление принято в связи с допущенной технической ошибкой и уточнением площади земельного участка в постановлении главы р.п. Быково от 25.12.1998 N 382 "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование ПО "Колос"; пункт 1 которого изложен в новой редакции: предоставить ПО "Колос" в постоянное пользование земельные участки для ведения торгово-закупочной деятельности и строительство овощного рынка; подпункт 5 пункта 1 - для строительства овощного рынка по адресу: р.п. Быково, ул. Куйбышева, 5А общей площадью 986 кв. м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 14.04.2010 по заявлению ПО "Колос", внесена запись за N 34-34-08/002/2010-456 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ПО "Колос" земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 5А, площадью 986 кв. м, кадастровый номер 34:02:020003:1122. В свидетельстве о государственной регистрации права от 14.04.2010 34 АБ N 243086 в качестве правоустанавливающих документов указаны постановление администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2010 N 41 и постановление администрации р.п. Быково Волгоградской области от 25.12.1998 N 382.

ПО "Колос" 06.05.2011 обратилось с заявлением N 38 к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о продаже земельного участка, с кадастровым номером 34:02:020003:1122, площадью 986 кв. м, принадлежащего ПО "Колос" на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.04.2010 34 АБ N 243086, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 5А.

Постановлением главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Сергиенко В.В. от 13.01.2012 N 4 признано утратившим силу и отменено оспариваемое постановление главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2010. N 41 "О внесении изменения в постановление главы администрации р.п. Быково от 25.12.1998 N 382 "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование ПО "Колос" в связи с превышением полномочий, допущенными нарушениями порядка издания и регистрации, отсутствием указанного постановления в реестре постановлений главы Быковского городского поселения.

Не согласившись с принятым постановлением администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2010 N 41 и произведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на его основании записи от 14.04.2010 N 34-34-08/002/2010-456 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ПО "Колос" земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 5А, площадью 986 кв. м, кадастровый номер 34:02:020003:1122, администрация Быковского муниципального района Волгоградской области обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судами сделан обоснованный вывод, что заявитель узнал об оспариваемом им постановлении из свидетельства от 14.04.2010 34 АБ N 234086 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ПО "Колос" земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 5А, площадью 986 кв. м, кадастровый номер 34:02:020003:1122, которое было приложено к заявлению о продаже указанного земельного участка, представленное 06.05.2011.

При рассмотрении дела суды, установив, что заявителем пропущен срок на подачу заявления о признании ненормативного правового акта недействительным пришли к правомерному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что факт незаконного действия (бездействия) со стороны Управления Росреестра по Волгоградской области отсутствует, самостоятельных требований к Управлению Росреестра по Волгоградской области не заявлено, суды также обоснованно отказали в удовлетворении требования о понуждении исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 14.04.2010 N 34-34-08/002/2010-456.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды приняли законное и обоснование решение.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом первой инстанции, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с чем они подлежат отклонению как несостоятельные и необоснованные.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу N А12-18949/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.А. Вильданов В.А. Карпова