Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 сентября 2012 г. N Ф06-6099/12 по делу N А72-6035/2011

г. Казань

04 сентября 2012 г.

Дело N А72-6035/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

истца - администрации города Ульяновска Аракчеевой Ю.В. (доверенность от 10.07.2012 N 143-01-12),

в отсутствие:

остальных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ланцет", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012 (судья Крамаренко Т.М.) постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Каплин С.Ю., Серова Е.А.)

по делу N А72-6035/2011

по исковому заявлению администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (ИНН 7303014573, ОГРН 1027301171446) к обществу с ограниченной ответственностью "Ланцет", г. Ульяновск (ИНН 7328032905, ОГРН 1027301566676) об освобождении и возврате земельных участков,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ланцет", г. Ульяновск (ИНН 7328032905, ОГРН 1027301566676) к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (ИНН 7303014573, ОГРН 1027301171446) об оспаривании действий мэрии города Ульяновска и о понуждении ответчика передать в аренду земельный участок, с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Ульяновский авиационный промышленный комплекс "Авиастар", г. Ульяновск, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

мэрия города Ульяновска (далее - Мэрия, истец) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ланцет" (далее - ООО "Ланцет", ответчик) об обязании возвратить земельный участок площадью 5378 кв. м, и освободить земельный участок площадью 3925,8 кв. м (1574,91 + 2350,89 кв. м), расположенные по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе.

Определением суда от 17.08.2011 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А72-6035/2011.

ООО "Ланцет" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Мэрии о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 08.07.2011 N 4247-01 и обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:014 площадью 5378 кв.м. для размещения рыночного комплекса.

Одновременно с заявленным требованием ООО "Ланцет" заявило ходатайство об объединении вышеуказанных дел в одно производство.

Определением суда от 27.09.2011 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А72-7432/2011.

Определением суда от 27.09.2011 дело N А72-7432/2011 объединено с делом N А72-6035/2011 в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А72-6035/2011.

ООО "Ланцет" неоднократно уточняло предмет требований к Мэрии. В судебном заседании от 16.03.2012 ответчик подал письменное ходатайство об уточнении исковых требований и просил признать незаконным отказ Мэрии, выраженный в письме от 08.07.2011 N 4247-01, и понудить Мэрию передать в аренду земельный участок кадастровый номер 73:24:021009:014 площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 26.03.2012 принято заявление об изменении наименования Мэрии на Администрацию города Ульяновска (далее - Администрация, истец).

Определением суда от 02.11.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Ульяновский авиационный промышленный комплекс "Авиастар" (далее - ОАО "УАПК "Авиастар") и Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент).

Определением суда от 20.12.2011 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-3216/2011.

Определением суда от 13.03.2012 производство по делу было возобновлено.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012 исковые требования Администрации удовлетворены. Суд первой инстанции обязал ООО "Ланцет" возвратить из арендного пользования земельный участок площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе, а также дополнительный земельный участок площадью 3925,8 кв. м (1574,91 + 2350,89 кв. м), расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе. Решением в удовлетворении исковых требований ООО "Ланцет" отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 вышеуказанное решение суда первой инстанции от 02.04.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Ланцет" просит вышеуказанные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от ООО "Ланцет" в суд кассационной инстанции поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью представителя явиться на судебное заседание по причине временной нетрудоспособности.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Администрацией и ООО "Ланцет" на основании постановления мэра города Ульяновска от 09.04.1999 N 802 заключен договор аренды земельного участка от 02.06.1999 N 24-2-004188, согласно которому ответчику предоставлен в аренду земельный участок кадастровый номер 73:24:021009:014 площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32), для использования под рыночный комплекс (т. 1, л.д. 12-18).

Постановлением главы города Ульяновска от 31.10.2008 N 8360 на основании заявления ООО "Ланцет" утвержден проект границ земельного участка площадью 9303,8 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, западнее жилого дома по пр. Ленинского Комсомола, д. 32 под размещение крытого рынка с подземной стоянкой автомобильного транспорта, состоящего из земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:14 площадью 5378 кв. м, ранее переданного ООО "Ланцет", земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:53 площадью 1574,91 кв. м, ранее переданного открытому акционерному обществу "Авиастар", и части (А) земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:109 площадью 2350,89 кв. м, свободного от прав третьих лиц (т. 1, л.д. 22).

Земельный участок кадастровый номер 73:24:021009:126 площадью 9303,8 кв.м. 15.07.2009 был поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным использованием: под размещение крытого рынка с подземной стоянкой автомобильного транспорта (кадастровый паспорт земельного участка от 25.11.2010) (т. 1, л.д. 103).

Постановлением главы города Ульяновска от 28.10.2009 N 8320 в связи с допущенной технической ошибкой, были внесены изменения в пункт 2 постановления главы города Ульяновска от 31.10.2008 N 8360 в части разрешенного вида использования земельного участка и заменены слова "под размещение крытого рынка с подземной стоянкой автомобильного транспорта" словами "под размещение крытого рынка и объекта делового назначения с подземной стоянкой автомобильного транспорта" (т. 1, л.д. 23).

ООО "Ланцет" 20.04.2010 обратилось к главе города Ульяновска с заявлением о передаче земельного участка площадью 9303,8 кв. м, расположенного западнее жилого дома по пр. Ленинского Комсомола, д. 32 в Заволжском районе города Ульяновска, в аренду на 3 года, для строительства крытого рынка и объекта делового назначения с подземной стоянкой автомобильного транспорта (т. 2, л.д. 83).

Мэрия города Ульяновска письмом N 4699-1 от 06.08.2010 отказала ООО "Ланцет" в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду (т. 2, л.д. 84-85).

Постановлением мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5541 признаны утратившими силу пункты 1-3 постановления главы города Ульяновска от 31.10.2008 N 8360 "Об утверждении проекта границ земельного участка по пр. Ленинского Комсомола в Заволжском районе г. Ульяновска" и постановление мэрии города Ульяновска от 28.10.2009 N 8320 "О внесении изменений в постановление главы города от 31.10.2008 N 8360" (т. 1, л.д. 24).

Земельный участок кадастровый номер 73:24:021009:126 площадью 9303,8 кв.м. был снят с государственного кадастрового учета 15.11.2010 (кадастровый паспорт земельного участка от 25.11.2010) (т. 1, л.д. 103).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011, оставленным без изменения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа от 02.06.2011, отменено решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.11.2010 по делу N А72 - 7003/2010, ООО "Ланцет" отказано в удовлетворении исковых требований к Мэрии о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 06.08.2010 N 4699-01, в предоставлении в аренду ООО "Ланцет" земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:126 площадью 9303,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, западнее жилого дома по проспекту Ленинского комсомола, д. 32, для строительства крытого рынка и объекта делового назначения с подземной стоянкой автомобильного транспорта, и об обязании Мэрии устранить допущенные нарушения путем предоставления ООО "Ланцет" в аренду вышеуказанного земельного участка, а также о признании незаконным постановления главы города Ульяновска от 19.10.2010 N 5541, а также к Департаменту о признании недействительным распоряжения от 21.10.2010 N 1272-р (т. 1, л.д. 25-30).

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.08.2011 N ВАС-9969/11 отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-7003/2010 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.06.2011.

Договор аренды земельного участка от 02.06.1999 N 24-2-004188 заключен на срок с 09.04.1999 по 31.12.2009.

Земельный участок с кадастровым номером 73:24:021009:014 площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32), являющийся объектом указанного договора, передан ответчику по акту приема-передачи от 26.05.1999 (т. 1, л.д. 17).

Срок действия договора истек. Ответчик продолжал пользоваться арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны истца. В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец, руководствуясь статьей 610 ГК РФ, письмом от 16.12.2010 N 11369-12 отказался от исполнения договора аренды земельного участка от 02.06.1999 N 24-2-004188. Письмо получено ответчиком 21.12.2010 (т. 1, л.д. 21).

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 и статьей 610 ГК РФ договор аренды земельного участка от 02.06.1999 N 24-2-004188 считается расторгнутым с 21.03.2011.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ООО "Ланцет", земельный участок кадастровый номер 73:24:021009:014 площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32), истцу не возвращен.

Глава города Ульяновска письмом от 08.07.2011 N 4247-01 отказал ООО "Ланцет" в заключении договора аренды земельного участка площадью 5378 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) (т. 1 дела N А72 - 7432/2011 л.д. 84-85).

Администрация обратилась в суд с иском к ООО "Ланцет" об обязании возвратить земельный участок площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе.

Принимая во внимание, что договор N 24-2-004188 от 02.06.1999 аренды земельного участка кадастровый номер 73:24:021009:014 площадью 5378 кв.м. прекратил свое действие, ответчик указанный участок истцу не возвратил, законные основания для использования ответчиком данного земельного участка отсутствуют, арбитражный апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца и обязал ответчика возвратить земельный участок площадью 5378 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе.

Истцом также заявлено требование об обязании ООО "Ланцет" освободить дополнительный земельный участок площадью 3925,8 кв. м (1574,91 + 2350,89 кв. м), расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе.

Как следует из материалов дела: акта обследования земельного участка от 21.01.2011 N 94 расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола западнее дома N 32 в Заволжском районе, составленного помощником прокурора Заволжского района города Ульяновска и главным специалистом-экспертом отдела муниципального контроля КУГИЗ, акта обследования земельного участка N 1715 от 02.12.2011 расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола западнее дома N 32 в Заволжском районе, составленного консультантом ОМЗК и индивидуальным предпринимателем Трифоновым А.В. в присутствии исполнительного директора ООО "Ланцет", письменных пояснений исполнительного директора ООО "Ланцет", и не оспаривается ответчиком земельный участок кадастровый номер 73:24:021009:53 площадью 1574,91 кв. м, до постановки на кадастровый учет именовавшийся котлован, свайное поле, используется ООО "Ланцет" с момента заключения договора аренды земельного участка от 02.06.1999 N 24-2-004188 с кадастровым номером 73:24:021009:014 площадью 5378 кв. м, смежного с указанным земельным участком (т. 1, л.д. 31-32, т. 2, л.д. 113, 128, 129).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2011 по делу N А72-3216/2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012, частично удовлетворены требования Мэрии о взыскании с ООО "Ланцет" неосновательного обогащения за пользование земельным участком кадастровый номер 73:24:021009:109 площадью 2350,89 кв. м, расположенным по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола, д. 32, за период с 21.03.2010 по 30.09.2011, проценты за пользование чужими денежными средствами (т. 3, л.д. 107-109).

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 07.06.2012 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2011 и постановление суда апелляционной инстанции от 02.02.2012 по делу N А72-3216/2011 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО "Ланцет" - без удовлетворения (т. 3, л.д. 110-114).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что факт использования ответчиком земельного участка площадью 3925,8 кв. м (1574,91 + 2350,89 кв. м), расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе, установлен материалами дела и вступившим в законную силу решением суда по делу N А72-3216/2011, правовые основания для использования ответчиком указанного земельного участка отсутствуют, арбитражный апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца и обязал ООО "Ланцет" освободить земельный участок площадью 3925,8 кв. м (1574,91 + 2350,89 кв. м), расположенный по пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе города Ульяновска.

ООО "Ланцет" заявлено требование о признании незаконным отказа Мэрии в заключении договора аренды земельного участка кадастровый номер 73:24:021009:014 площадью 5378 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом N 32) в Заволжском районе, выраженного в письме от 08.07.2011 N 4247-01, и понуждении передать данный земельный участок в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, если другая сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

ООО "Ланцет" доказательства того, что Администрация в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами обязана заключить договор аренды земельного участка, не представило. Доказательства принятия Администрацией в письменной форме обязательства заключить договор аренды земельного участка ответчик суду также не представил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд пришел к правомерному выводу о необоснованности довода ООО "Ланцет" о том, что Администрация с учетом особенностей ее специфического правового положения в соответствии обычаями делового оборота и общими правовыми нормами обязана заключить договор аренды.

Довод заявителя кассационной жалобы о злоупотреблении истцом своим правом на заключение договора аренды, также является необоснованным.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Ответчик доказательства того, что Администрация отказала в заключении договора аренды исключительно с намерением причинить ему вред, или заключила договор аренды земельного участка с иным лицом, суду не представил.

Кроме того судебной коллегией не принимается довод заявителя кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с отказом в отложении судебного разбирательства по причине рассмотрения антимонопольным органом дела по признакам нарушения Администрацией Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, что решения антимонопольного органа имеют преюдициальное значение при рассмотрении дела арбитражным судом.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты приняты судами первой и апелляционной инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам была дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу N А72-6035/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова Р.А. Вильданов