Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2012 г. N Ф06-6097/12 по делу N А12-299/2012

г. Казань

12 сентября 2012 г.

Дело N А12-299/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, г. Ленинск, Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.03.2012 (судья Пономарев А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Акимова М.А., Луговский Н.В.)

по делу N А12-299/2012

по заявлению индивидуального предпринимателя Карасева Вадима Георгиевича, г. Волжский Волгоградской области, к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, г. Ленинск Волгоградской области, о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Карасев Вадим Георгиевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения, содержащегося в письме от 19.10.2011 N 2515, в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (Восточнее 0,1 км. села Заплавное, Ленинского района, Волгоградской области) на кадастровом плане.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.03.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012, заявленные требования удовлетворены.

Администрация, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Предприниматель обратился в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося 0,1 км восточнее села Заплавное, Ленинского района, Волгоградской области, под принадлежащими ему на праве собственности прудовым хозяйством, приложив копию свидетельства о государственной регистрации права от 01.09.2008.

Письмом от 19.10.2011 N 2512 администрацией отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане вышеуказанного земельного участка.

Предприниматель, полагая, администрации незаконным, обратился в арбитражный суд с заявлением признании его недействительным.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельного кодекса Российской Федерации, а также федеральными законами.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.05.2008 по делу N А12-4117/08-с-44 установлен факт владения и пользования рыболовецкой артели "40 лет Октября" на праве собственности прудовым хозяйством, расположенным по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее села Заплавное, состоящее из зимовального и нагульных прудов.

Правопредшественнику рыболовецкой артели "40 лет Октября" - рыболовецкому колхозу "40 лет Октября" решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 17.11.1969 N 11/344 был выделен земельный участок под строительство полносистемного прудового рыбного хозяйства.

Решением Волгоградского областного Совета народных депутатов от 27.07.1988 N 14/301 произведен равновеликий обмен земельными участками для сельскохозяйственного использования между совхозом "Заплавное" и колхозом "40 лет" Октября", обменный участок расположен восточнее села Заплавное. В 1988 году рыболовецкий колхоз "40 лет Октября", построил комплекс объектов недвижимости - прудовое хозяйство, состоящее зимовального пруда, литер 1, площадь по наружному обмеру 1,26 га, нагульного пруда, литер 2, площадь по наружному обмере 63,31 га, нагульного пруда, литер 3, площадь по наружному обмеру 10,77 га.

Между рыболовецкой артелью "40 лет Октября" (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен договор купли-продажи от 01.09.2008, в соответствии с которым предприниматель купил в собственность прудовое хозяйство в составе: зимовальный пруд, литера 1, площадь по наружному обмеру 1,26 га, нагульный пруд, литера 2, площадь по наружному обмере 63,31 га, нагульный пруд, литера 3, площадь по наружному обмеру 10,77 га.

Судами установлено, что названный объект недвижимости принадлежит "продавцу" на праве собственности, зарегистрированного в Волжском отделе управления федеральной регистрационной службы по Волгоградской области 08.08.2008 года, сделана запись регистрации N 34-34-03/064/2008-451. Кадастровый номер "объекта" 34:15:000000:0000:000540:000000.

Переход права на основании договора купли-продажи от 01.09.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 01.09.2008, присвоен номер регистрации 34-34-03/064/2008-617, предпринимателю выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.09.2008 на вышеуказанный объект недвижимости.

Сделка купли-продажи прудового хозяйства и право собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Таким образом, предприниматель является собственником объекта недвижимости - прудового хозяйства.

При таких обстоятельствах, суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что у администрации не имелось правовых оснований для отказа в изготовлении схемы расположения земельного участка, на котором находится принадлежащий предпринимателю на праве собственности объект (сооружение) - прудовое хозяйство.

Доказательств, указывающих на невозможность совершения ответчиком указанных действий, материалы дела не содержат.

В кассационной жалобе доводов, опровергающих выводы судов двух инстанций, не приведено.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу N А12-299/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Р.А. Вильданов