Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф06-6391/12 по делу N А55-28452/2011

г. Казань

19 сентября 2012 г.

Дело N А55-28452/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Петрова А.Л.,

при участии представителя:

заявителя - Малышева Д.М. (по решению от 08.02.2011 N 6),

Полуэктова П.Ю. (по доверенности от 14.01.2012 N 1)

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рыболовно-охотничьего хозяйства "Елисеевское", с. Елховка, Елховский район, Самарская область,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012 (судья Хололодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Кувшинов В.Е., Филиппова Е.Г.)

по делу N А55-28452/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Рыболовно-охотничьего хозяйства "Елисеевское", с. Елховка, Елховский район, Самарская область (ИНН 6368003169, ОГРН 1046302941629), к Департаменту охоты и рыболовства Самарской области, Самарская область, г. Самара, о признании недействительным пункта 3 приказа о прекращении права пользования животным миром открытого акционерного общества "АВТОВАЗ" на территории охотничьего хозяйства "Теплый стан" от 12.05.2011 N 25-П, с участием третьих лиц: Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Управление охотничьих и водных биологических ресурсов", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Рыболовно - охотничье хозяйство "Елисеевское" (далее - ООО РОХ "Елисеевское", заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным пункта 3 Приказа Департамента охоты и рыболовства Самарской области (далее - Департамент) от 12.05.2011 N 25-п в части отнесения территории охотничьего хозяйства "Теплый стан", расположенного в границах муниципального района Елховский Самарской области, к охотничьим угодьям общего пользования.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012, оставленного без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012, в удовлетворении заявленных требований ООО РОХ "Елисеевское" отказано.

Считая принятые судебные акты не соответствующими обстоятельствам дела, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, ООО РОХ "Елисеевское" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования ООО РОХ "Елисеевское" удовлетворить.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить судебные акты без изменения, считая доводы, изложенные в заявителем в кассационной жалобе несостоятельными.

При проверке законности и обоснованности судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2011,отменено решение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2010 по делу N А55-6494/2010 об отказе в удовлетворении заявленных ООО РОХ "Елисеевское" требований о признании недействительной долгосрочной лицензии серии XX N 6757 на пользование объектами животного мира, выданной открытому акционерному обществу "АВТОВАЗ" (далее - ОАО "АВТОВАЗ") Управлением Россельхознадзора по Самарской области 27.03.2007, и принят новый судебный акт: о признании недействительной долгосрочной лицензии серии XX N 6757 на пользование объектами животного мира, выданной ОАО "АВТОВАЗ" Управлением Россельхознадзора по Самарской области 27.03.2007.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010, Департаментом охоты и рыболовства Самарской области издан Приказ от 12.05.2011 N 25-п "О прекращении права пользования животным миром ОАО "АВТОВАЗ" на территории охотничьего хозяйства "Теплый стан" (далее - Приказ от 12.05.2011 N 25-п). Приказом от 12.05.2011 N 25-п прекращено право пользования животным миром ОАО "АВТОВАЗ" на территории охотничьего хозяйства "Теплый стан", а территория охотничьего хозяйства "Теплый стан" объявлена охотничьими угодьями общего пользования.

ООО РОХ "Елисеевское", считая пункт 3 Приказа от 12.05.2011 N 25-п, нарушающим его права, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с данным заявлением.

Суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО РОХ "Елисеевское".

В результате принятия Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом постановления от 15.11.2010 у ОАО "АВТОВАЗ" прекращено право пользования животным миром.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об охоте") спорные охотничьи угодья с момента прекращения прав ОАО "АВТОВАЗ" пользования животным миром, не являются закрепленными за юридическом лицом.

Договор аренды лесного участка N 62/07 от 10.06.2008 регулирует правоотношения по владению и пользованию лесным участком, однако не является законным основанием возникновения у заявителя права пользования объектами животного мира на предоставленном в аренду лесном участке.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О животном мире" право пользования животным миром отделено от права пользования землей и другими природными ресурсами, в том числе и от права аренды лесного участка.

Из материалов дела усматривается, что данный договор, заключенный заявителем с Департаментом лесного хозяйства Самарской области не предоставляет заявителю права пользоваться территорией, акваторией для осуществления долгосрочного пользования животным миром.

С 19.04.2010 вступил в действие Закон Самарской области от 06.04.2010 37-ГД "О внесении изменений в главу 6 Закона Самарской области "О регулировании лесных отношений на территории Самарской области", в соответствии с которым, лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим в соответствии с ФЗ "Об охоте" охотохозяйственные соглашения, либо получившим долгосрочные лицензии на пользование животным миром в случае, предусмотренном частью 1 статьи 71 ФЗ "Об охоте".

На основании части 3 статьи 71 ФЗ "Об охоте" юридические лица, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу указанного Федерального закона, вправе заключить охотохозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукционов на право заключения охотохозяйственных соглашений.

Материалами дела подтверждается, что заявитель не имел ни права долгосрочного пользования животным миром, ни долгосрочной лицензии, ни договора о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира.

Следовательно, права ООО РОХ "Елисеевское" Приказом от 12.05.2011 N 25-п не нарушаются.

Таким образом, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по делу N А55-28452/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов А.Л. Петров