Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф06-6750/12 по делу N А55-23346/2011

г. Казань

19 сентября 2012 г.

Дело N А55-23346/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Дельта-холдинг" - Стожарова Р.В., доверенность от 13.12.2011,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта-холдинг", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2012 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Драгоценнова И.С., Юдкин А.А.)

по делу N А55-23346/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельта-холдинг", г. Самара, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения, обязании совершить действия, с участием третьего лица: федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Самарский филиал, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Холдинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - Росреестр) о признании незаконным решения от 19.10.2011 N 63-00-103/11-203777 об отказе в постановке объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко, д. б/н, на государственный технический учет и обязании произвести постановку объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, на государственный технический учет (т.1, л.д.4-9).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Самарский филиал (далее - Ростехинвентаризация).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012, в удовлетворении требований отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, обществом представлены все необходимые документы для совершения ответчиком действий по постановке на учет объекта строительства.

Представитель общества в суде кассационной инстанции доводы жалобы поддержал.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между Зиновьевым К.И. и обществом заключен договор купли-продажи объектов недвижимости.

В период владения и эксплуатации указанными объектами заявителем были установлены дополнительно 19 модульных павильонов, для осуществления торговой деятельности.

Заявитель, полагая, что указанные объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, принадлежащих обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, являются неделимым комплексом, функционально взаимосвязаны, подчинены единой цели использования - торговый комплекс, 11.10.2011 обратился в ФБУ "Кадастровая палата" по Самарской области с заявлением о проведении государственного технического учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко, д. б/н.

Решением от 19.10.2011 N 63-00-103/11-203777 отказано в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет. (т.1,л.д.146-148).

Данный отказ послужил основанием для обращения общества в арбитражный суд с данным заявлением.

Пунктом 2.1.3.1 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства", утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 26.04.2007 N 146 (далее - административный регламент), установлен перечень документов, представляемых заявителями при обращении лично или почтой.

Согласно пункту 2.1.1 Административного регламента конечными результатами исполнения государственной функции являются: запись в ЕГРОКС; удостоверенные Роснедвижимостью технические паспорта; решение об отказе во внесении в ЕГРОКС сведений об объектах капитального строительства, удостоверенное Роснедвижимостью.

Судами установлено, что по заявлению от 11.10.2011 N 63-01-111/11-26190 о внесении в Единый государственный реестр сведений об объекте капитального строительства - торговом комплексе, представлены следующие документы: технический паспорт от 11.07.2011, подготовленный Самарским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

При этом технический паспорт подготовлен на торговый комплекс, состоящий из литеры 1- ограждение территории, протяженность - 507,0 м.; литера 1-2- асфальтовое покрытие, площадь застройки - 67289,7 кв. м; литера 3- модульный павильон, площадь застройки - 254,4 кв. м; литера 4- модульный павильон, площадь застройки -254,4 кв. м; литера 5- модульный павильон, площадь застройки - 70,9 кв. м; литера 6-модульный павильон, площадь застройки - 324,0 кв. м; литера 7- модульный павильон, площадь застройки - 360,0 кв. м.; литера 8- модульный павильон, площадь застройки - 47,9 кв. м; литера 9- модульный павильон, площадь застройки - 432,0 кв. м.; литера 10 - модульный павильон, площадь застройки - 326,4 кв. м.; литера 11 -модульный павильон, общая площадь - 8,0 кв. м; литера 13 - модульный павильон, общая площадь - 8,0 кв. м; литера 17 - модульный павильон, общая площадь - 31,8 кв. м; литера 18 - модульный павильон, общая площадь - 21,3 кв. м.; литера 19 - модульный павильон, общая площадь - 18,9 кв. м; литера 21,21-1-нежилое здание, общая площадь -556,1 кв. м; литера 22 модульный павильон, общая площадь - 426,4 кв. м; литера 23 - модульный павильон, общая площадь - 119,1 кв. м; литера 24- ангар, общая площадь -348,7 кв. м; литера 25 - модульный павильон, общая площадь - 13,8 кв. м; литера 26 - модульный павильон, общая площадь - 4,0 кв. м; литера 227, 27-1 - нежилое здание, общая площадь - 475,1 кв. м; литера 29 - сторожевое нежилое здание, общая площадь -54,3 кв. м.; литера 30 - нежилое здание, общая площадь - 51,7 кв. м.; литера 31-временное строение, общая площадь - 7,2 кв. м; литера 32- временное строение, общая площадь - 31,0 кв. м.; лит. 33- сторожевое нежилое здание, общая площадь -16,6 кв. м.; литера 34 - модульный павильон, общая площадь - 10,3 кв. м.; литеры 35, 35-1- сторожевое нежилое здание, общая площадь - 21,6 кв. м; литера 36 - модульный павильон, общая площадь - 24,3 кв. м; литера 37- нежилое здание, общая площадь -95,9 кв. м.; литера 28, 28-1- административное здание, общая площадь - 98,4 кв. м.; литера 27-2- площадка асфальтированная, площадь застройки - 6129,8 кв. м.; литера 29-1-забор, протяженность-293,0 м.; литера 29-2 - асфальтовое покрытие, площадь застройки - 9230,7 кв. м.; литера 35-2 - забор, протяженность-336,0 м; литера 35-3 -асфальтовое покрытие, площадь застройки - 6931,2 кв. м.

Вместе с тем представлены свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2008 N 63-АГ 065236, выданное на административное здание литера А, А1, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко, д. 51а; свидетельство о государственной регистрации права от 03.09.2008 N 63-АГ 065238, выданное на гараж литера Б, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, 516 квартал, ул. Антонова-Овсеенко, д. 51 а; свидетельство о государственной регистрации права от 23.11.2009 N 63-АД 272264, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:542, расположенный: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 51 А; свидетельство о государственной регистрации права от 28.09.2010 N 63-АЕ 149023, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:533; свидетельство о государственной регистрации права N 63-АЕ 146740, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:521; свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.2010 N 63-АЁ 146739, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:531; свидетельство о государственной регистрации от 31.08.2010 N 63-АЕ 146733, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:522; свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.2011 N 146741, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:525; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819262, выданное на автостоянку N 27 литера А1, расположенную: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко и ул. Карбышева; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819263 на автостоянку N 12, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко/ул. Карбышева, б/н; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819261, выданное на производственный корпус литера Аа, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, 515 квартал, ул. Антонова-Овсеенко, д. 49; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819206, выданное на павильон N 4 литера Б, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, 492 квартал, ул. Антонова-Овсеенко и ул. Карбышева; свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.2008 N 63-АВ 701723, выданное на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0909004:527; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819204, выданное на производственный корпус автом. площ. Литера А, А1, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 9; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819267, выданное на площадку асфальтированную, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 9; свидетельство от 16.10.2007 N 63-АВ 819203, выданное на ангар литера Б, расположенный по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Антонова-Овсеенко, д. 9; свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2007 N 63-АВ 819205, выданное на сторожевое нежилое здание литера Б, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко/Карбышева, б/н.

Оценив представленные доказательства, суды двух инстанций признали, что сведения технического паспорта не соответствуют сведениям, содержащимся в правоподтверждающих документах.

В соответствии с представленным техническим паспортом в состав торгового комплекса входят временные объекты. Данное обстоятельство подтверждается заключением по инженерно-техническому обследованию торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко, д. б/н.

При таких обстоятельствах суды признали, что решение от 19.10.2011 N 63-00-103/11-203777 об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет соответствует Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости государственной функции "ведения государственного технического учета объектов капитального строительства", утвержденному Приказом Минэкономразвития и торговли Российский Федерации от 26.04.2007 N 146 и Правилам ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 08.09.2006 N 268 (Правила ведения ЕГРОКС).

Заявителем не представлено доказательств нарушения прав общества оспариваемым решением об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет от 19.10.2011 N 63-00-103/11-203777, в том числе, временных строений, которые объектами капитального строительства не являются.

Выводы судов суды первой и апелляционной инстанций кассатором не оспорены.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 по делу N А55-23346/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.А. Вильданов