Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 октября 2012 г. N Ф06-6641/12 по делу N А65-20633/2011

г. Казань

01 октября 2012 г.

Дело N А65-20633/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Уденазарова К.Х., доверенность от 26.09.2012 (б/н),

ответчиков: частного учреждения "Спорткомплекс "Шинник" - Сараева А.А., доверенность от 12.12.2011 (б/н),

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - Нургалиевой Р.Г., доверенность от 10.01.2012 N 14Д,

в отсутствие:

иных сторон - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Юбилейный"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.02.2012 (судья Мотрохин Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Марчик Н.Ю., Засыпкина Т.С.)

по делу N А65-20633/2011

заявлению гаражно-строительного кооператива "Юбилейный", г. Нижнекамск, (ОГРН 1021602499797) к частному учреждению "Спорткомплекс "Шинник", г. Нижнекамск, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по Республике Татарстан), г. Казань, к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г. Казань, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: открытого акционерного общества "Химстрой", г. Нижнекамск, открытого акционерного общества "Нижнекамскшина", г. Нижнекамск, о признании недействительным разрешения на строительство, незаконными действий по государственной регистрации, отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления "Спорткомплекса "Шинник",

УСТАНОВИЛ:

гаражно-строительный кооператив "Юбилейный" (далее - ГСК "Юбилейный", кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Частному учреждению "Спорткомплекс "Шинник" (далее - ЧУСК "Шинник"), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) и к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, с учетом уточнений заявленных требований, о признании ничтожным и недействительным разрешения на строительство, выданного Инспекцией Госстройнадзора Республики Татарстан ТАТ N 021275 от 19.07.2005, о признании незаконными действий по государственной регистрации права оперативного управления Управлением Росреестра по Республике Татарстан в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, на основании Акта ввода в эксплуатацию N 20п-425-5 от 08.08.2005, утвержденного ЧУСК "Шинник", и о признании отсутствующим права оперативного управления ЧУСК "Шинник" на полуподземные гаражи N 16:53:04 03 10:0045:0038, Литер А общая площадь 181,70 кв. м, гаражные боксы площадью 7642,2 кв. м, инвентарный номер 1449, объект N 298, номер объекта 16:16:15:03088:298, по адресу: Республики Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, 32.

Определением от 27.10.2011 арбитражный суд привлек к участию в деле открытое акционерное общество "Химстрой" (далее - ОАО "Химстрой") и открытое акционерное общество "Нижнекамскшина" (далее - ОАО "Нижнекамскшина").

Решением суда первой инстанции от 29.02.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.062012, в удовлетворении заявленных требований ГСК "Юбилейный" отказано.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ГСК "Юбилейный" обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзывы в суд не поступили. В представленных в суд пояснениях по кассационной жалобе Управление Росреестра по РТ, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд (кроме заявителя, ЧУСК "Шинник", Управления Росреестра по РТ) не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей заявителя, ЧУСК "Шинник", Управления Росреестра по РТ, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Судом первой инстанции установлено, что вступившими в законную силу решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15.05.2009 по делу N 2-01/09 (листы дела 138-141 том 2), решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2010 по делу N А65-5996/2010 (листы дела 135-137 том 2) установлена правомерность возникновения права оперативного управления ЧУСК "Шинник" на спорные гаражи и пользования земельным участком, расположенным под ними.

Так, решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15.05.2009 по делу N 2-01/09 установлено, что решением президиума Нижнекамского городского Совета народных депутатов от 19.06.1991 N 396 Дворцу спорта "Юбилейный" (на базе которого впоследствии создано ЧУСК "Шинник") отведен земельный участок площадью 1 га из ранее зарезервированной территории производственного объединения "Нижнекамскшина" под строительство подземных гаражей с открытыми спортивными площадками на крыше.

Согласно договору подряда на капитальное строительство от 21.06.1991 N 21/6, заключенному между производственным объединением "Нижнекамскшина" (заказчик) и строительно-монтажным трестом "Химстрой" (подрядчик), подрядчик обязуется построить гаражи для личного пользования граждан в количестве 217 штук с обустроенными спортивными площадками на их крышах в срок до августа 1994 года стоимостью 2 785 000 руб.

В пункте 5 указанного договора предусмотрено, что после завершения строительства объекта в течение одного месяца он будет передан на баланс спорткомплексу для последующего обслуживания и эксплуатации.

В соответствии с государственным актом N РТ-53-000232 гаражи входят в чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ЧУСК "Шинник" (том 4 листы дела 102-105).

Суд первой инстанции вышеперечисленные обстоятельства в силу статьи 69 АПК РФ признал преюдициально установленными Нижнекамским городским судом Республики Татарстан по делу N 2-01/09, и не подлежащими повторному доказыванию по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом по ОАО "Нижнекамскшина" от 11.07.1996 N 423 (том 4 лист дела 54) на базе структурного подразделения ОАО "Нижнекамскшина" "спорткомплекс Шинник" создано юридическое лицо - учреждение "Спорткомплекс Шинник", единственным учредителем которого являлось ОАО "Нижнекамскшина" (том 3 лист дела 46). Устав учреждения "спорткомплекс Шинник" был утвержден учредителем 11.07.1996 и зарегистрирован администрацией г. Нижнекамска 30.07.1996 (том 3 лист дела 95). В материалах дела имеется договор о передаче имущества в оперативное управление от 30.07.1996 N 043-10, согласно пункту 1.2 которого ОАО "Нижнекамскшина" передает в оперативное управление учреждению "Спорткомплекс Шинник" все имущество, находящееся на балансе подразделения спорткомплекс "Шинник" АО "Нижнекамскшина" на 01.07.1996 (том 3 лист дела 61).

Решением учредителя от 14.10.2010 утвержден устав учреждения в новой редакции (том 3 лист дела 50), согласно которому учреждение именуется частное учреждение "Спорткомплекс Шинник", является некоммерческой организацией, собственником (учредителем) которого является ОАО "Нижнекамскшина" (том 3 лист дела 51).

Судом первой инстанции установлено, что Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 19.07.2005 ЧУСК "Шинник" было выдано разрешение ТАТ N 021275 на строительство объекта: "Полуподземные гаражи со спортивными площадками на верху", расположенного по адресу: Республика Татарстан г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д", которое осуществляло открытое акционерное общество "Химстрой" (далее - ОАО "Химстрой") (том 1 лист дела 15).

Строительство указанных гаражей велось на основании договора подряда на капитальное строительство от 21.06.1991 N 21/6, заключенного между производственным объединением (ОАО) "Нижнекамскшина" (Заказчик) и строительно-монтажным трестом (ОАО) "Химстрой" (Подрядчик) - (том 2 листы дела 63).

По окончанию строительства в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией N 20п-425-5 от 08.08.2005 объект капитального строительства: "Полуподземные гаражи со спортивными площадками на верху", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, 32 "Д", был принят в эксплуатацию (том 1 листы дела 34-37).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 01.12.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления ЧУСК "Шинник" на полуподземные гаражи со спортивными площадками наверху, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д" на основании акта приемки законченного строительством объекта от 08.08.2005, решения приемочной комиссии от 08.08.2005, разрешения на строительство, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей N РТ-53-000232.

Согласно свидетельству 16 N 0113311 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 26.04.2002 зарегистрировано специализированное гаражное потребительское общество "Юбилейный" (том 1 лист дела 16), которое решением общего собрания членов кооператива от 26.05.2004 преобразовано в ГСК "Юбилейный" (том 1 лист дела 52).

Посчитав выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 19.07.2005 ЧУСК "Шинник" разрешение ТАТ N 021275 на строительство объекта: полуподземные гаражи со спортивными площадками на верху, расположенного по адресу: г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д", а также действия по государственной регистрации права оперативного управления ответчика незаконными и существенно нарушающими права и законные интересы заявителя, мотивируя это тем, что указанные гаражи построены на личные средства работников ОАО "Нижнекамскшина" и ОАО "Химстрой", являющихся членами ГСК "Юбилейный", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие ничтожность и недействительность разрешения на строительство, незаконность действий по государственной регистрации права оперативного управления, нарушение ими прав и законных интересов заявителя, пришли к обоснованному выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований заявителя о признании их незаконными (недействительными) и о признании отсутствующим права оперативного управлении ЧУСК "Шинник" на полуподземные гаражи, не имеется.

В кассационной жалобе ГСК "Юбилейный" в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ЧУСК "Шинник" никогда фактически спорными объектами и земельными участками не владело, по отношению к объекту недвижимости является третьим лицом, поскольку исходя из пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ЧУСК "Шинник" право оперативного управления не приобрело, поскольку документы, подтверждающие создание объекта недвижимости (государственный акт) и разрешение на строительство, государственный акт на землю являются ничтожными, следовательно, какое-либо законное право на спорные объекты недвижимости у учреждения отсутствуют.

В кассационной жалобе, доводы которой аналогичны доводам апелляционной жалобы, заявитель оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Суд кассационной инстанции отмечает, что заявителем не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о передаче ГСК "Юбилейный" от заказчика строительства ОАО "Нижнекамскшина" на каком-либо праве гаражей. Напротив, все имеющиеся в деле документы, проанализированные судами первой и апелляционной инстанций, свидетельствуют о том, что ОАО "Нижнекамскшина" в установленном порядке передало в оперативное управление ЧУСК "Шинник" как земельный участок, на котором находятся гаражи, так и иное имущество, находившееся на балансе структурного подразделения "Спортивного комплекса Шинник" (правопреемником которого является ЧУСК "Шинник").

Довод, изложенный в дополнениях заявителя к кассационной жалобе, со ссылкой на часть 4 статьи 218 ГК РФ о том, что в случае полной выплаты пая членом кооператива он становится собственником имущества, суд кассационной инстанции отклоняет, так как согласно части 4 статьи 218 ГК РФ право собственности член гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает на имущество, предоставленное кооперативом.

Доказательств того, что гаражи были построены ГСК "Юбилейный", либо были переданы ему в собственность иным лицом, а затем предоставлены кооперативом своим членам, заявителем в материалы дела не представлено.

Вопрос о праве собственности на гаражные боксы конкретных членов ГСК "Юбилейный" предметом рассмотрения по настоящему делу, исходя из заявленных кооперативом требований, не являлся и, соответственно, судами первой и апелляционной инстанций не выяснялся.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, основаны на ошибочном понимании норм права, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении данного дела, и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по делу N А65-20633/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Э.Г. Гильманова