Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 сентября 2012 г. N Ф06-7427/12 по делу N А57-12144/2012

г. Казань

25 сентября 2012 г.

Дело N А57-12144/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителя:

заинтересованного лица - Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области - Федосеева А.В., по доверенности от 15.12.2011 N 60-01-56/3151,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом, не явился,

заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области - извещена надлежащим образом, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области г. Саратов, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, г. Саратов,

на определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 (судья Луговской Н.В.)

по делу N А57-12144/2012

по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РВ Мостовые технологии" (ОГРН 1086450009381, ИНН 6450935816) г. Саратов, заинтересованные лица: Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области (ОГРН 1046405019583, ИНН 6452091413) г. Саратов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области (ОГРН 1046405041913, ИНН 6452907236) г. Саратов, о признании незаконным и подлежащим отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РВ Мостовые технологии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области (далее - ТУ Росфиннадзора) от 25.11.2011 N 341.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.06.2012 года к участию в настоящем деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Саратовской области (далее - налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2012 заявленные требования удовлетворены. Постановление ТУ Росфиннадзора от 25.11.2011 N 341 признано незаконным и отменено. Производство по административному делу в арбитражном суде прекращено.

Определениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 апелляционные жалобы ТУ Росфиннадзора и налогового органа на решение суда первой инстанции возвращены в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В кассационных жалобах ТУ Росфиннадзора и налоговый орган просят определения суда апелляционной инстанции от 23.07.2012 отменить.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как усматривается из материалов дела, апелляционные жалобы на решение суда первой инстанции от 27.06.2012 направлены налоговым органом 13.07.2012, ТУ Росфиннадзора 16.07.2012, то есть с пропуском процессуального срока подачи жалобы.

В обоснование уважительности причины пропуска срока ТУ Росфиннадзора и налоговый орган указывают на то, что копия решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2012 в их адрес поступила 05.07.2012.

Суд кассационной инстанции находит, что апелляционная инстанция обоснованно возвратила жалобы в силу следующего.

В соответствии со статьей 176 АПК РФ датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия решения, в данном случае 27.06.2012.

Согласно части 4 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 АПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы на решение от 27.06.2012 года истек в 24 часа 00 минут 11.07.2012.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Представители налогового органа по доверенности Мочалова Т.В. и Старичкова К.А. и представители ТУ Росфиннадзора Федосеева А.А. и Крючкова Ю.В. присутствовали в судебном заседании, состоявшемся 27.06.2012, в их присутствии оглашена резолютивная часть решения, разъяснены порядок и сроки его обжалования.

Вместе с тем, решение опубликовано в сети Интернет 29.06.2012. Согласно почтовому реестру копия решения суда направлена заказным письмом в адрес ТУ Росфиннадзора и налогового органа 02.07.2012, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 6 статьи 211 АПК РФ.

Учитывая, что представители заявителей апелляционных жалоб присутствовали в судебном заседании при вынесении решения, срок направления копии решения по почте судом первой инстанции не нарушен, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что у заявителей была реальная возможность уложиться в срок, предусмотренный законом для подачи апелляционной жалобы.

При данных обстоятельствах, заявители жалобы, располагая реальной возможностью для подготовки и подачи апелляционной жалобы в пределах срока, установленного процессуальным законом, не проявили в должной степени осмотрительности и заботливости для соблюдения процессуального порядка обжалования судебного акта.

Восстановление пропущенного срока на обжалование судебного акта, исходя из норм статьи 259 АПК РФ, является правом, но не обязанностью суда. При этом арбитражный суд по своему усмотрению оценивает причины, повлекшие невозможность выполнения процессуального действия в сроки, установленные законом. Восстановление пропущенного процессуального срока возможно лишь при наличии существенных объективных обстоятельств. Произвольное восстановление процессуальных сроков недопустимо.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявители не представили доказательств наличия условий, ограничивающих возможность совершения ими соответствующих юридических действий, в связи с чем пришел к правильному выводу о возврате апелляционных жалоб.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу N А57-12144/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин Э.Г. Гильманова