Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2012 г. N Ф06-7135/12 по делу N А55-25936/2011

г. Казань

08 октября 2012 г.

Дело N А55-25936/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грань", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012

по делу N А55-25936/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Грань" (ИНН 6311023192, ОГРН 1026300957946), г. Самара, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, при участии третьих лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Шмойлова Александра Александровича, г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Грань" (далее -заявитель, ООО "Грань") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ответчик) о признании незаконными действий по постановке земельного участка на кадастровый учет за номером 63:01:0510001:531 по ул. Самарской, 124 в Ленинском районе г. Самары от 01.10.2008; о признании ненормативного правового акта от 21.09.2011 N 63-00-119/11-141931 об отказе в осуществлении кадастрового учета не соответствующего закону.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Грань" просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права, принять новый судебный акт.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации Ленинского района г. Самары от 22.10.1999 N 2164 ООО "Грань" предоставлен в аренду без права выкупа земельный участок площадью 30 кв.м под установку мини-магазина по адресу: г. Самара, ул. Самарская, 124.

Постановлением главы г. Самары от 19.06.2001 N 836 на основании заявления ООО "Грань", договора купли-продажи автостоянки с комплексом зданий и сооружений между ЗАО "Самарский трикотаж" и ООО "Грань" от 03.09.1999, картографического материала, согласованного Управлением главного архитектора, Департаментом строительства и архитектуры администрации города, предоставлены в аренду три земельных участка общей площадью 1 042,2 кв.м. Из них 45,7 кв.м и 71,3 кв.м занимаемые мини-магазинами и 925,2 кв.м, занимаемые открытой автостоянкой.

Между ООО "Грань" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары 18.07.2001 был заключен договор аренды земельного участка N 009852.

По истечению срока договора аренды ООО "Грань" обратилось в администрацию города о продлении договора аренды земельного участка под автостоянкой и двумя мини-магазинами. Однако, ответа от администрации г.о. Самара не последовало.

ООО "Грань" 31.12.2010 получено распоряжение N 1292 Департамента управления имуществом г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская, 124, на основании которого ООО "Грань" за счет собственных средств был заказан и получен межевой план.

ООО "Грань" 27.05.2011 подало заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская, 124 и выдаче кадастрового паспорта.

Ответчиком 23.06.2011 было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что граница указанного земельного участка пересекалась со смежным земельным участком с кадастровым номером 63:01:0510001:531.

В связи с тем, что заявителем не устранены обстоятельства, указанные в решении о приостановлении от 23.06.2011 N 63-00-119/11-90216, ответчиком принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта от 21.09.2011 N 63-00-119/11-141931.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным выше требованием.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованный судебный акт, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд апелляционной инстанции правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в пунктах 3, 4 статьи 24 Закона о кадастре, а именно: учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае: истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус.

Пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд апелляционной инстанции мотивировал тем, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Основанием для принятия решения о приостановлении послужило выявление факта того, что при внесении сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка в реестр объектов недвижимости, выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0510001:531, 63:01:0510001:521 и 63:01:0000000:2360 ранее поставленных на государственный кадастровый учет.

Кроме того, раздел представленного межевого плана от 17.05.2011 "Схема расположения земельных участков" не соответствует пункту 75 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".

В связи с тем, что заявителем не устранены причины, указанные в решении о приостановлении от 23.06.2011 N 63-00-119/11-90216, принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта от 21.09.2011 N 63-00-119/11-141931.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510001:531 является учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

О нарушении своего права заявитель узнал 23.06.2011 при получении решения о приостановлении кадастрового учета, в суд заявитель обратился только 23.11.2011.

Заявителем не представлены доказательства уважительности пропуска срока, арбитражный суд обоснованно отказал в восстановлении пропущенного срока, что является самостоятельным основанием к отказу заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела, установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованного судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу N А55-25936/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Г.Д. Альмашева С.Ю. Муравьев