Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2012 г. N Ф06-6609/12 по делу N А49-8044/2011

г. Казань

08 октября 2012 г.

Дело N А49-8044/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тинктура" (ИНН 5834029905, ОГРН 1045802009747)

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2012 (судья Колдомасова Л.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 (председательствующий судья Попова Е.Г. судьи Юдкин А.А., Филиппова Е.Г.)

по делу N А49-8044/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тинктура" к Пензенскому областному таможенному посту Ульяновской таможни, к Ульяновской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тинктура" (далее - ООО "Тинктура", Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, с учетом уточненных требований, о признании недействительным отказа Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) в регистрации декларации на товары за N 10414070/010911/0000007.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Общество, являясь декларантом по внешнеэкономической сделке, заключенной с SIA "SLOKA CITI" (Республика Латвия), подало 01.09.2011 Таможенному посту декларацию на товары и сопроводительное письмо от 31.08.2011 N 14 с указанием приложений к декларации.

Ульяновской таможней отказано в регистрации декларации на товар N 10414070/010911/0000007. Указанный отказ таможенный орган обосновал указанием на непредставление электронной копии таможенной декларации и ссылками на подпункт 3 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Тинктура" в арбитражный суд с заявлением.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определен главой 27 ТК ТС. В силу пункта 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются, в частности, таможенная декларация - декларация на товары.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением комиссии таможенного союза.

В силу пункта 6 статьи 180 ТК ТС подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено настоящим Кодексом, решением комиссии таможенного союза, либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением комиссии таможенного союза.

Структура и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования определяются решением комиссии таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 190 ТК ТС предусмотрено, что дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

В силу статьи 322 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) до 01.01.2014 по выбору декларанта таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 5 статьи 204 Закона N 311-ФЗ в случае подачи декларации на товары в письменной форме такая декларация должна сопровождаться представлением ее электронной копии. В случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает, что подача таможенной декларации в письменной форме не сопровождается представлением ее электронной копии.

По данному делу установлено, что Общество, являясь декларантом по внешнеэкономической сделке, заключенной с SIA "SLOKA CITI" (Республика Латвия), подало 01.09.2011 Таможенному посту декларацию на товары и сопроводительное письмо от 31.08.2011 N 14 с указанием приложений к декларации. В числе данных приложений электронная копия декларации на товары не значится. Данные обстоятельства не оспариваются заявителем.

К числу оснований для отказа в регистрации таможенной декларации подпункт 3 пункта 4 статьи 190 ТК ТС относит неуказание в таможенной декларации необходимых сведений, предусмотренных статьями 180-182 ТК ТС.

Направленный Обществу лист отказа в регистрации декларации на товары N 104140070/010911/0000007 вынесен должностным лицом 01.09.2011 и соответствует Инструкции N 262.

Из содержания приведенных норм таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации следует, что подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением ее электронной копии. Исключение из данного правила может быть установлено только решением комиссии таможенного союза.

Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, пункт 8 которой предусматривает, что при заполнении декларации на товары формируется электронная копия, структура и формат которой определяются решением Комиссии таможенного союза.

Структура и форматы электронных копий деклараций на товары утверждены решением комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 421.

Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 262 утверждена Инструкция о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары (далее - Инструкция N 262), пункт 3 которой устанавливает, что подача декларации на товары должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых была заполнена декларация на товары, предусмотренных статьями 183 и 184 Кодекса, и ее электронной копии, за исключением случаев, когда в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза не требуется предоставление электронной копии декларации на товары и (или) указанных документов.

В связи с этим, приведенными решениями комиссии Таможенного союза не предусмотрено представление декларации на товары без ее электронной копии.

Поскольку подача Обществом декларации на товары не сопровождалась представлением ее электронной копии, то таможенный орган обоснованно в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 190 ТК ТС отказал в ее регистрации.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по делу N А49-8044/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов