Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 октября 2012 г. N Ф06-6012/12 по делу N А55-32638/2011

г. Казань

09 октября 2012 г.

Дело N А55-32638/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2012 года.

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Альмашевой Г.Д., Карповой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Гарифуллиной Л.Р.,

при участии представителей:

акционерного коммерческого банка "Тольяттихимбанк" (закрытое акционерное общество) Самарская область - Сегленко В.А., доверенность,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Булатовой А.Р., доверенность,-

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2012 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-32638/2011

по заявлению акционерного коммерческого банка "Тольяттихимбанк" (закрытое акционерное общество) Самарская область, г. Тольятти, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа, третьи лица: закрытое акционерное общество "АгроПром", Самарская область, Ставропольский район, с. Хрящевка, Правительство Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк "Тольяттихимбанк" (закрытое акционерное общество) (далее - банк) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от заявителя к закрытому акционерному обществу "АгроПром" (далее - общество) на объект недвижимости - земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного значения, площадью 4 050 015,00 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Узюковская волость, 750 м южнее с. Новоматюшкино, земельный участок для сельскохозяйственного производства общества с ограниченной ответственностью фермерское объединение "Вера" (далее - объединение), кадастровый (условный) номер 63:32:1803002:0008, об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012, требования удовлетворены.

Управление Росреестра, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В суде кассационной инстанции представитель банка просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными, добавив, что решение суда исполнено.

Представитель управления Росреестра просила жалобу удовлетворить, судебные акты отменить.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

25.10.2011 банк и общество обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности от заявителя к обществу и государственной регистрации права собственности общества на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного значения, площадью 4 050 015,00 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Узюковская волость, 750 м южнее с. Новоматюшкино, земельный участок для сельскохозяйственного производства обьъединения, кадастровый (условный) номер земельного участка: 63:32:1803002:0008.

Основанием для перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения от заявителя к обществу является договор об отступном от 20.10.2011 N 1610.

Управление Росреестра сообщением от 13.12.2011 N 32/033/2011-758 отказало в государственной регистрации перехода права собственности, сославшись на отсутствие надлежаще оформленных документов, а именно: документов, подтверждающих отказ от преимущественного права покупки Правительством Самарской области обозначенного земельного участка.

Полагая данный отказ незаконным, банк обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) предусмотрено наличие преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у субъекта Российской Федерации или муниципального образования только в одном случае его отчуждения - при заключении договора купли-продажи.

Переход права собственности на земли сельскохозяйственного назначения может быть и при заключении других сделок, направленных на отчуждение данных земель.

При этом, положения Федерального закона не связывают возникновение преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у субъекта Российской Федерации или муниципального образования с другими сделками по отчуждению такого земельного участка, так как в названной статье прямо указано на договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Судами установлено, что в документах, представленных на государственную регистрацию, право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит к обществу от банка по договору об отступном от 20.10.2011 N 1610.

Согласно статье 409 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного. Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

Таким образом, договор об отступном является основанием для прекращения обязательства заявителя по оплате предъявленного обществом к платежу векселя, и не может быть расценен как договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Довод управления Росреестра о том, что переход права собственности по договору об отступном на вышеуказанный земельный участок, является косвенной продажей земельного участка с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем на государственную регистрацию должны быть представлены документы, подтверждающие отказ муниципального образования - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и Правительства Самарской области, от покупки вышеуказанного земельного участка, обоснованно отклонен судами двух инстанций.

Согласно письму главы муниципального района Ставропольский от 22.11.2011 N 4194 администрация отказывается от приобретения вышеуказанного земельного участка.

Кроме того, истцом представлено письмо Министерства имущественных отношений Самарской области от 24.06.2010 N 12/7619, из которого следовало, что на отношения по представлению в качестве отступного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения статья 8 Федерального закона не распространяется.

Право банка на спорный земельный участок в 2009 также было зарегистрировано ответчиком по сделке отступного

Общество, по утверждению банка является сельскохозяйственным предприятием, что ни кем не опровергнуто.

При таких обстоятельствах полагать нарушенными принципы, определенные в статье 1 упомянутого Федерального закона, не представляются возможным.

Выводы судов не противоречат определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2012 N ВАС-7061/12.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 по делу N А55-32638/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Г.Д. Альмашева В.А. Карпова