Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 октября 2012 г. N Ф06-6186/12 по делу N А57-1866/2012

г. Казань

16 октября 2012 г.

Дело N А57-1866/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Мельниковой Н.Ю.,

при участии представителя:

третьего лица - Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - Червяковой В.В. (доверенность от 30.12.2011 N 03-02/2016),

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

иных третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" (ликвидационная комиссия), г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2012 (судья Безруков П.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Агибалова Г.И., Грабко О.В.)

по делу N А57-1866/2012

по исковому заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова, г. Саратов (ИНН 6453074026, ОГРН 1036405320456) к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", г. Саратов (ИНН 6453050522, ОГРН 1026403058483) о взыскании убытков, с участием третьих лиц: администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280), Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова (далее - АТСЖ Ленинского района, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" (далее - МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", учреждение) о взыскании убытков в сумме 36 565 610 руб. 86 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012, с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в пользу АСТЖ Ленинского района взысканы убытки в сумме 36 361 677 руб. 86 коп. и судебные расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 28 500 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

По мнению подателей жалоб, в действиях учреждения отсутствует вина в неисполнении судебного решения ввиду отсутствия у последнего денежных средств, действующим законодательством не предусмотрено взыскание убытков, вызванных неисполнением судебного акта.

Администрация полагает также, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, а именно, не применена статья 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об индексации присужденных сумм.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009 исковые требования АТСЖ Ленинского района были удовлетворены, на МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" возложена обязанность произвести ремонтные работы, в том числе:

- по жилому дому N 29 по ул. Тархова произвести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома; капитальный ремонт межпанельных швов и отмостки данного дома; капитальный ремонт систем канализации, горячего водоснабжения и центрального отопления (в том числе розлива (лежаки и стояки) данного дома; капитальный ремонт всех подъездов данного дома (в том числе штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов; побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, капитальный ремонт перил, оконных рам, мусороприемных камер и замена дверей во всех подъездах; замена систем электроэнергии мест общего пользования (далее - МОП) и освещения во всех подъездах; установка систем внутриподъездного отопления во всех подъездах) и на придомовой территории данного дома провести работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия тротуаров и проездов;

- по жилому дому N 10 по ул. Уфимцева произвести работы по капитальному ремонту межпанельных швов данного дома; капитальный ремонт систем горячего водоснабжения и центрального отопления (в том числе розлива и стояки) данного дома; капитальный ремонт всех подъездов данного дома (в том числе штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов; побелка потолков лестничных клеток всех подъездов; капитальный ремонт всех перил, оконных рам, мусороприемных камер и замена дверей во всех подъездах; замена системы электроэнергии МОП и освещения во всех подъездах, установка систем внутриподъездного отопления во всех подъездах) и на придомовой территории данного дома провести работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия тротуаров и проездов;

- по жилому дому N 12 по ул. Уфимцева произвести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома; капитальный ремонт межпанельных швов данного дома; капитальный ремонт всех подъездов данного дома (в том числе штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов; побелка потолков лестничных клеток всех подъездов; капитальный ремонт всех перил, оконных рам, мусороприемных камер и замена дверей во всех подъездах; замена системы электроэнергии МОП и освещения во всех подъездах, установка систем внутриподъездного отопления во всех подъездах) и на придомовой территории данного дома провести работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия тротуаров и проездов;

- по жилому дому N 12а по ул. Уфимцева произвести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома; капитальному ремонту межпанельных швов и отмостки данного дома, капитальному ремонту всех подъездов данного дома (в том числе штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов; побелка потолков лестничных клеток всех подъездов; капитальный ремонт перил, оконных рам, мусороприемных камер и замена дверей во всех подъездах; замена системы электроэнергии МОП и освещения во всех подъездах, установка систем внутриподъездного отопления во всех подъездах) и на придомовой территории данного дома провести работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия тротуаров и проездов.

В связи с неисполнением решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009 АТСЖ Ленинского района обратилась в суд заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанных решений.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2010 способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009 изменен, с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы денежные средства в размере 21 168 770 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2011 по делу N 57-4918/2011 в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу АТСЖ Ленинского района взыскана задолженность в размере 21 168 770 руб. 14 коп.

Указанное решение 22.12.2011 было исполнено Комитетом по финансам администрации в полном объеме и на счет истца по платежному поручению N 302 перечислено 21 168 770 руб. 14 коп.

Судами установлено, что для проведения ремонтных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома N 29 по ул. Тархова между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Карлсон" (далее - ООО "Карлсон") заключен договор от 04.05.2006 N 1.

Условия договора от 04.05.2006 N 1 со стороны ООО "Карлсон" выполнены в полном объеме. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" денежные средства в размере 2 494 533 руб.

Между товариществом собственников жилья "Тархова" (далее - ТСЖ "Тархова") и обществом с ограниченной ответственностью "Гладиус" (далее - ООО "Гладиус", общество) заключен договор от 06.05.2010 N 16 на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 12 по ул. Уфимцева.

Условия договора со стороны общества выполнены в полном объеме. ТСЖ "Тархова" в рамках исполнения указанного договора перечислило ООО "Гладиус" денежные средства в размере 904 894 руб.

Между ТСЖ "Тархова" и ООО "Гладиус" заключен договор от 06.05.2010 N 17 на производство капитального ремонта межпанельных швов многоквартирного жилого дома N 12 по ул. Уфимцева.

Условия договора со стороны общества выполнены в полном объеме. ТСЖ "Тархова" в рамках исполнения указанного договора перечислило ООО "Гладиус" денежные средства в размере 935 594 руб.

Между АТСЖ Ленинского района и ООО "Карлсон" заключен договор от 26.08.2008 N 17 на проведение капитального ремонта межпанельных швов многоквартирного жилого дома N 12а по ул. Уфимцева.

Условия договора со стороны ООО "Карлсон" выполнены в полном объеме. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" денежные средства в размере 1 354 651 руб.

Между АТСЖ Ленинского района и ООО "Карлсон" заключен договор от 20.07.2009 N 12 на проведение капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 12а по ул. Уфимцева.

Условия договора со стороны общества выполнены в полном объеме. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" денежные средства в размере 1 203 312 руб.

Между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Асгард+" (далее - ООО "Асгард+") заключен договор от 01.07.2009 N 07-07 на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав АТСЖ Ленинского района. Условия договора со стороны ООО "Асгард+" выполнены в полном объеме. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного договора перечислила ООО "Асгард+" денежные средства в размере 362 225 руб.

Между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Асгард" (далее - ООО "Асгард") заключен договор от 15.12.2006 N 07-12 на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав АТСЖ Ленинского района. Условия договора со стороны ООО "Асгард" выполнены в полном объеме. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного договора перечислила ООО "Асгард+" денежные средства в размере 245 879 руб.

Между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Пего Плюс" (далее - ООО "Пего Плюс") заключен договор от 28.12.2011 N 01-12-КР на капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах N 10, 12, 12А по ул. Уфимцева. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Пего Плюс" денежные средства в размере 17 336 629 руб.

Между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Саратовжилстрой" (далее - ООО "Саратовжилстрой") заключен договор от 28.12.2011 N 02-12-КР на капитальный ремонт дома N 29 по ул. Тархова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Саратовжилстрой" денежные средства в размере 34 251 315 руб.

Однако, как следует из материалов дела, в срок до 01.01.2007 установленный пунктом 1 дополнительных условий приема-передачи жилых домов во исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не произвело ремонтных работ.

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2010 об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не было исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АСТЖ Ленинского района в арбитражный суд с соответствующим иском.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за убытки, причиненные вследствие неправомерных действий, наступает при наличии следующих условий: противоправность поведения причинителя вреда; наступление вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда.

Удовлетворение исковых требований о взыскании убытков возможно при доказанности совокупности вышеуказанных условий наступления деликтной ответственности.

Статьей 408 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако учреждение в течение длительного времени не исполняло как взятые на себя обязательства, так и судебные решения.

Из материалов дела следует, что учреждение не представило доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств не только по своевременному выполнению ремонтных работ в вышеуказанных жилых домах, но и по исполнению судебных решений по делам N А57-14148/2009, А57-4918/2011.

Доводы подателей жалоб о том, что обязательство МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" по выполнению ремонтных работ в многоквартирных домах было прекращено новацией, а именно определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2010 об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009 и обязательство по проведению ремонтных работ заменено денежной компенсацией, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены.

Как следует из материалов дела, соглашения между АТСЖ Ленинского района и МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", содержащего условия о прекращении действия прежнего обязательства и о возникновении нового обязательства, содержащего условие об ином предмете или об ином способе исполнения, достигнуто не было.

При таких обстоятельствах обязательство МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" по выполнению ремонтных работ в многоквартирных домах не было прекращено в результате изменения способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу N А57-14148/2009.

Для определения перечня и объема, фактической стоимости работ по договорам от 04.05.2006 N 1, от 06.05.2010 N 17, от 20.07.2009 N 12, от 01.07.2009 N 07-07, от 15.12.2006 N 07-12, от 28.12.2011 N 01-12-КР, от 28.12.2011 N 02-12-КР по ходатайству истца судом первой инстанции была назначена экспертиза, проведение которой было поручено государственному учреждению "Саратовская лаборатория судебных экспертиз".

Заключением эксперта от 16.03.2012 N 869/4-3 установлено, что фактическая стоимость работ: по договору от 04.05.2006 N 1 составила 2 494 533 руб.; по договору от 06.05.2010 N 16 составила 904 894 руб.; по договору от 06.05.2010 N 17 составила 1 004 788 руб.; по договору от 20.07.2009 N 12 составила 1 203 312 руб.; по договору от 01.07.2009 N 07-07 составила 362 225 руб.; по договору от 15.12.2006 N 07-12 составила 245 879 руб.; по договору от 28.12.2011 N 01-12-КР составила 17 332 696 руб.; по договору от 28.12.2011 N02-12-КР составила 34 275 526 руб.

Устанавливая размер причиненных убытков, суд первой инстанции исходил из того, что фактическая стоимость выполненных работ составила 57 530 448 руб. 00 коп., с учетом взыскания с Комитета по финансам администрации в порядке субсидиарной ответственности денежных средств в размере 21 168 770 руб. 14 коп., размер убытков составил 36 361 677 руб. 86 коп.

Доводы подателей жалоб об отсутствии вины учреждения в неисполнение денежного обязательства, поскольку в рассматриваемый период отсутствовали денежные средства для удовлетворения денежного обязательства, обоснованно отклонены судами.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Учреждением не представлены суду доказательства того, что им принимались меры для надлежащего исполнения обязательств, в том числе судебных решений.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Судами установлено, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается наступление убытков у истца в заявленном размере. Между бездействиями учреждения и наступившими последствиями имеется прямая причинная связь.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судами первой и апелляционной инстанций, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационных жалоб правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 по делу N А57-1866/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", г. Саратов (ИНН 6453050522, ОГРН 1026403058483) в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2000 рублей.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист на основании статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Г.Н. Махмутова Н.Ю. Мельникова