Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 октября 2012 г. N Ф06-6865/12 по делу N А65-29460/2011

г. Казань

17 октября 2012 г.

Дело N А65-29460/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - Максименковой Е.В., доверенность от 19.07.2012,

третьего лица (муниципальное учреждение "Управление наружной рекламы и информации города Казани") - Максименковой Е.В., доверенность от 04.07.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Неон-Арт-М", г. Казань, индивидуального предпринимателя Гайсиной Люции Равилевны, г. Зеленодольск Республики Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2012 (судья Шакурова К.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-29460/2011

по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань (ИНН 1655065554, ОГРН 1051622218559) к обществу с ограниченной ответственностью "Неон-Арт-М", г. Казань (ИНН 1655030103, ОГРН 1021602825958), индивидуальному предпринимателю Гайсиной Люцие Равилевне, г. Зеленодольск Республики Татарстан (ИНН 164803923526, ОГРНИП 305167325100010) о понуждении в принудительном порядке осуществить демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций за счет средств ответчиков и привести место их размещения в первоначальное состояние в 10-дневный срок, при участии третьих лиц: муниципального учреждения "Управление наружной рекламы и информации города Казани", г. Казань, открытого акционерного общества "Органический синтез", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - Исполком г. Казани) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Неон-Арт-М", г. Казань (далее - ООО "Неон-Арт-М"), индивидуальному предпринимателю Гайсиной Люции Равилевне, г. Зеленодольск (далее - ИП Гайсина Л.Р.) о понуждении ООО "Неон-Арт-М", г. Казань, в принудительном порядке осуществить демонтаж рекламной конструкции: еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. С.Галеева, д. 25, понуждении ИП Гайсиной Л.Р. в принудительном порядке осуществить демонтаж рекламных конструкций: еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Эсперанто-Тихомирова, впоследствии перенесенный по адресу: г. Казань, ул. М. Миля; еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Декабристов-Ш. Усманова; еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Ершова-Сеченова; рекламных конструкций на инженерном сооружении в количестве двух штук, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ибрагимова (эстакада).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2012 по делу N А65-29460/2011 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ООО "Неон-Арт-М" осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции: еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. С. Галеева, д. 25, в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения и привести место ее размещения в первоначальное состояние; обязал ИП Гайсину Л.Р., г. Казань, осуществить демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций: еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Эсперанто-Тихомирова впоследствии перенесенный по адресу: г. Казань, ул. М. Миля; еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Декабристов-Ш. Усманова; еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Ершова-Сеченова; рекламные конструкции на инженерном сооружении в количестве двух штук, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Ибрагимова (эстакада), в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения и привести место ее размещения в первоначальное состояние.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Неон-Арт-М" и ИП Гайсина Л.Р. обратились в арбитражный суд с кассационными жалобами, в которых просят данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит правовых оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в июле 2011 года в адрес ООО "Неон-Арт-М" и ИП Гайсиной Л.Р. направлены предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций: еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Эсперанто-Тихомирова впоследствии перенесенный по адресу: г. Казань, ул. М. Миля; еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Декабристов; еврощит 3х6, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Ершова-Сеченова; рекламных конструкций на инженерном сооружении в количестве двух штук, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Ибрагимова (эстакада).

В ответ на требования о демонтаже рекламных конструкций ООО "Неон-Арт-М" письмом от 18.07.2011 N 69107 сообщило, что конструкции имеют учетные карточки, выданные в порядке, действовавшем на момент их установки (до 01.07.2006), в связи с чем не являются самовольно установленными.

Вместе с тем ООО "Неон-Арт-М" письмом от 07.07.2011 N 89/07 также уведомило, что 04.07.2011 совершена продажа конструкций, представило договор купли-продажи, заключенный с ИП Гайсиной Л.И., адресную программу размещения рекламных конструкций, в которой указаны адреса размещения: г. Казань, ул. М. Миля, Ибрагимова (мост Эстакада), Декабристов (Московский рынок), Ершова-Сеченова, г. Казань советский район Камазовская трасса, г. Казань, ул. Гаврилова, д. 28, собственником которых является ИП Гайсина Л.Р.

В адрес открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез" (далее - ОАО "Казаньоргсинтез") и ООО "Неон-Арт-М" направлено предписание о демонтаже конструкции по адресу Казань, ул.С. Галеева, д. 25.

В ответ ОАО "Казаньоргсинтез" письмом от 25.08.2011 сообщило о наличии договора N 73-15555/07 об аренде земельного участка для использования под установку стационарной рекламной конструкции, заключенном с ООО "Неон-Арт-М" 01.03.2007. Согласно дополнительному соглашению от 29.10.2010 N 4/73-295/11 к договору аренды земельного участка срок аренды продлен до 30.09.2011. В выданном разрешении на данную конструкцию указан срок действия до 01.07.2011. В разрешении была допущена ошибка в части срока.

В дальнейшем, истцом в адрес ОАО "Казаньоргсинтез" направлено письмо согласно которому, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере рекламной деятельности процедура продления срока действия выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной деятельности не предусмотрена, в связи с чем срок действия данного разрешения истек 01.07.2011 года и не может быть продлен.

Согласно свидетельству от 02.09.2002 ОАО "Казаньоргсинтез" является собственником земельного участка по адресу: г. Казань, ул. С. Галева, д. 25 и здания по указанному адресу.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 01.03.2007 ООО "Неон-Арт-М" является арендатором части земельного участка площадью 7,29 кв. м для использования под установку стационарной рекламной конструкции.

Дополнительным соглашением от 29.10.2010 срок аренды части земельного участка продлен до 30.09.2011, дополнительным соглашением от 08.07.2011 договор расторгнут, часть земельного участка площадью 7,29 кв. м, расположенного возле здания Дома Иностранных Специалистов по адресу ул. С. Галеева, д. 25 для использования под установку стационарной рекламной конструкции возвращена по акту от 11.07.2011.

Согласно актам проверки факта демонтажа средства наружной рекламы и информации от 12.01.2012 конструкции не демонтированы.

Исковые требования о демонтаже конструкции мотивированы тем, что объекты размещены без соответствующих разрешений.

В соответствии с положениями о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 35-12 и от 26.11.2009 N 9-44 под рекламной конструкцией подразумевается техническое приспособление стабильного территориального размещения с использованием которого распространяется наружная реклама.

Рекламные конструкции подразделяются на виды, в том числе по способу проектирования - в типовом исполнении (еврощиты 3х6).

Согласно статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и статьи 16 Федерального закона от 16.10.2006 N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа до 01.07.2006, признается разрешением на установку рекламной конструкции.

Следовательно, судами первой и апелляционной инстанции обоснованно указано, что учетные карточки на размещение рекламной конструкции, выданные ООО "Неон-Арт-М", являются разрешением на установку рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" срок выданного разрешения не может превышать 5 лет.

Информационным сообщением Управление наружной рекламы и информации уведомило предпринимателей, владеющих средствами наружной рекламы и информации об истечении срока действия паспортов (учетных карточек) на размещение наружной рекламы и информации, которые были согласованы главами администраций с 01.07.2006 до 01.07.2011. Распечатка сообщения приобщена к материалам дела.

Суды установив, что срок действия учетных карточек истек 01.07.2011, требование о демонтаже рекламной конструкции ООО "Неон-Арт-М" и ИП Гайсиной Л.Р. добровольно не исполнено, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обосновано удовлетворили исковые требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов сделанных судами, кроме того, не доказывают нарушение судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, не нарушены нормы процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу N А65-29460/2011 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Вильданов

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова