Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 октября 2012 г. N Ф06-7506/12 по делу N А57-1905/2011

г. Казань

24 октября 2012 г.

Дело N А57-1905/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчиков - Федеральной службы судебных приставов - Букатовой Т.С. (доверенность от 17.01.2012 б/н), Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области - Букатовой Т.С. (доверенность от 12.03.2012 б/н),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2012 (судья Игнатьев Д.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Агибалова Г.И., Грабко О.В.)

по делу N А57-1905/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью "Лепта" (ИНН 6454008330/645401001, ОГРН 1026403353680), г. Саратов, к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, г. Москва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов, с участием третьих лиц: Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Саратова, г. Саратов, Управления Федерального казначейства по Саратовской области, Алимбековой Нины Ивановны, Мешковой Ольги Алексеевны, Кувылькиной Анны Сергеевны, Никитиной Анжелики Михайловны, г. Саратов, о взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лепта" (далее - ООО "Лепта") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании действий Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова, по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Саратовской области, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.03.2010 по делу N А57-408/2010, незаконными и взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий службы судебных приставов, в размере 281 445руб. 32коп.

Решением суда от 18.08.2011 по делу N А57-1905/2011 иск был удовлетворен: с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Лепта" взысканы убытки в размере 281 445руб. 32коп. Производство по делу в части признания действий Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Саратовской области, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.03.2010 по делу N А57-408/2010, незаконными, прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2012 ранее принятые по вышеуказанному делу судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанция Арбитражного суда Саратовской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2012 суд взыскал с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Лепта" убытки в размере 281 445руб. 32коп. Производство по делу в части признания действий Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Саратовской области, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.03.2010 по делу N А57-408/2010 незаконными, прекращено. В удовлетворении требований о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов убытков в размере 281 445руб. 32коп. отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.03.2010 в соответствии с постановлением N 63/44/16661/1/2010 о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Мешковой О.А. Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "Лепта" по исполнительному листу от 15.02.2010 N А57-408/2010, выданному Арбитражным судом Саратовской области.

В рамках исполнительного производства были наложены аресты на расчетные счета ООО "Лепта", а именно:

Р/сч.:40702810456370Ю0014,К/сч.:30101810500000000649,БИК:046311649, Саратовское ОСБ 8622 г. Саратов,

Р/сч.:40702810445000000348, К/сч.:30101810400000000875, БИК:046311875, Филиал ОАО "УРАЛСИБ" в г. Саратове,

Р/сч.:40702810200640000508, К/сч.:30101810900000000854, БИК:046311854, Филиал "Саратовский" ЗАО "КБ Открытие" г. Саратов,

Р/сч.:40702810831000000768, К/сч.:30101810700000000834, БИК:046311834, Филиал ОАО Банк ВТБ в г. Саратове.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2010 по делу N А57-408/2010 утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым ООО "Лепта" обязуется погасить задолженность в размере 289 618,05 руб., в добровольном порядке в сроки предусмотренные мировым соглашением.

01 сентября 2010 года в адрес руководителя районного отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Саратова от общества с ограниченной ответственностью "Аксон-95" (далее - ООО "Аксон-95") поступило заявление от представителя о возврате исполнительного листа от 15.02.2010 N А57-408/2010 и прекращении исполнительного производства по указанному исполнительному листу.

Истец оплатил ООО "Аксон-95" задолженность в сумме и в порядке, установленном в мировом соглашении, что подтверждается платежными поручениями: от 29.06.2010 N 114, от 30.07.2010 N 151, от 31.08.2010 N 175, от 30.09.2010 N 186, выписками из лицевых счетов.

Судебным приставом-исполнителем отдела по Октябрьскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мешковой О.А. 04.06.2010 вынесено постановление N 63/44/16661/1/2010 об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, сняты наложенные аресты на счета ООО "Лепта", за исключением ареста расчетного счета в Саратовском ОСБ 8622 г. Саратова.

25 ноября 2010 года с расчетного счета ООО "Лепта", открытого в Саратовском ОСБ 8622 г. Саратов была списана денежная сумма в размере 281 445руб. 32коп. в счет исполнения исполнительного листа от 15.02.2010 N А57-408/2010, исполнительное производство по которому окончено 04.06.2010.

Платежным поручением от 06.12.2010 N 1289616 со счета Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области на счет ООО "Аксон-95" перечислены денежные средства в размере 281 445руб. 32коп. - долг ООО "Лепта" по исполнительному листу по делу N А57-408/2010.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Лепта" в арбитражный суд с соответствующим иском.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суды правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

Согласно части 3 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Пунктом 4 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех перечисленных элементов ответственности.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела N А57-9888/11, установил факт поступления 06.12.2010 на расчетный счет ООО "Аксон-95" списанных с расчетного счета ООО "Лепта" в Саратовском ОСБ N 8622 и перечисленных Октябрьским районным отделом судебных приставов денежных средств в размере 281 445руб. 32коп.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области обращалось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ООО "Аксон-95" г. Саратов о взыскании неосновательного обогащения в размере 281 445 руб. 32 коп. Определением арбитражного суда от 13.02.2012 по делу N А57-9888/11 производство по делу было прекращено в связи с ликвидацией ответчика (ООО "Аксон-95").

Следовательно, возможность получения денежных средств с ООО "Аксон-95" у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что своим бездействием по снятию ареста со счета должника, открытого в Саратовском ОСБ 8622 г. Саратов, судебный пристав-исполнитель допустил нарушение прав и законных интересов истца в сфере экономической деятельности.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Суд первой инстанции, с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, пришел к обоснованному выводу, что убытки, причиненные истцу в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Федеральной службы судебных приставов как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Судебная коллегия выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела, установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 по делу N А57-1905/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина