Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 октября 2012 г. N Ф06-6241/12 по делу N А12-1167/2012

г. Казань

23 октября 2012 г.

Дело N А12-1167/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Мосунова С.В., Гильмановой Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Низамовой С.С.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

ответчика - Подшибякиной Н.В., доверенность от 10.01.2012 N 1,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2012 (судья Пятернина Е.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Пригарова Н.Н.)

по делу N А12-1167/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестстрой", г. Пермь (ИНН 5904116713, ОГРН 1045900526320), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3442075777, ОГРН 1043400221150), о признании недействительной записи N 2113459145358 регистрационного органа об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Роснефть-Юг", с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Роснефть-Юг", г. Волгоград, (ИНН 3442078560, ОГРН 1053477258306),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" (далее - ООО "Инвестстрой") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительной, совершенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (далее - Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, Инспекция, регистрирующий орган), записи N 2113459145358 в Едином государственном реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью "Роснефть-Юг" (далее - ООО "Роснефть-Юг") как недействующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2012 по делу N А12-1167/2012 заявление удовлетворено. Суд признал недействительной запись N 2113459145358, совершенную Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО "Роснефть-Юг".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба регистрирующего органа - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления ООО "Инвестстрой".

Считает, что суд неправильно применил пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о государственной регистрации), придя к ошибочному выводу о необходимости принятия налоговым органом специального решения для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Установленный законом порядок исключения из реестра ООО "Роснефть-Юг" был соблюден, предусмотренные законом основания для признания его недействующим имелись.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с использованием видео-конференц-связи.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя налогового органа, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, ООО "Роснефть-Юг" зарегистрировано в Едином государственном реестре в качестве юридического лица 27.07.2005. Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области 22.07.2011 принято решение N 223 о предстоящем исключении общества из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, в связи с отсутствием сведений о движении денежных средств по зарегистрированным банковским счетам общества, и непредставлении обществом отчетности в течение последних 12 месяцев.

Сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликованы 27.07.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 29 (336)

24.11.2011 регистрационный орган внес в единый государственный реестр запись об исключении ООО "Роснефть-Юг" из ЕГРЮЛ в связи с фактическим прекращением деятельности.

Суд установил, что ООО "Роснфть-Юг" имело неисполненные денежные обязательства в размере 2 360 054 руб. 30 коп. перед ООО "Инвестстрой", что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2009 по делу N А12-16358/2008. Исполнительное производство о взыскании долга было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2010 в связи с невозможностью взыскания.

Суд первой инстанции, проверив наличие предусмотренных статьей 21.1 Закона о государственной регистрации оснований для принятия налоговым органом решений о предстоящем исключении из реестра недействующего юридического лица, пришел к выводу о наличии таких оснований и правомерности принятого 22.07.2011 решения о предстоящем исключении недействующего лица из реестра.

Удовлетворяя заявление ООО "Инвестстрой" суд пришел к выводу о нарушении Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области порядка внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении общества из реестра, выразившемся в отсутствии соответствующего решения об исключении, которое должно было быть принято, исходя из правового смысля и буквального содержания норм пункта 1 статьи 11 и пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации. Суд также учел, что исключение должника из реестра нарушает интересы его кредитора - ООО "Инвестстрой", поскольку влечет невозможность взыскания присужденного долга.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия вывод судов о необходимости принятия налоговым органом специального решения для исключения недействующего лица из единого государственного реестра считает ошибочным, и не основанным на нормах материального права.

Статья 11 Закона о государственной регистрации действительно предусматривает принятие регистрирующим органом решения для внесения записи в ЕГРЮЛ. Однако в соответствии с пунктом 7 статьи 22 данного закона в отсутствие поданных в течение трехмесячного срока с даты публикации решения о предстоящем исключении заявлений кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Следовательно, исключение из государственного реестра недействующего юридического лица производится, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, путем внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр, без принятия отдельного решения по этому вопросу (такое решение уже принято путем принятия решения о предстоящем исключении недействующего лица из реестра).

При этом наличие либо отсутствие специального решения регистрирующего органа об исключении недействующего лица из реестра при наличии записи об исключении такого лица из реестра не имеет значения для разрешения данного спора. В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации в судебном порядке оспаривается исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра, а не решение об исключении такого лица из реестра.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не исключает недействующее лицо из реестра при наличии поступивших в течение установленного законом трехмесячного срока возражений заинтересованных лиц против такого исключения. Конкурсный управляющий ООО "Инвестстрой", как следует из материалов дела, направил такие возражения налоговому органу 20.12.2011, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока, исчисляемого с даты публикации о предстоящем исключении, то есть с 27.07.2011 (как установлено судом первой инстанции). Следовательно, возражения конкурсного управляющего не могли быть учтены налоговым органом.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным исключения ООО "Роснефть-Юг" из реестра в порядке, установленном пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации, конкурсный управляющий ООО "Инвестстрой" должен доказать либо отсутствие предусмотренных статьей 21.1 Закона о государственной регистрации оснований для квалификации налоговым органом ООО "Роснефть-Юг", как недействующего лица, либо представить доказательства того, что должник продолжает деятельность. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных статьей 21.1 Закона о государственной регистрации оснований для квалификации ООО "Роснефть-Юг", как недействующего юридического лица. Доказательств продолжения должником предпринимательской деятельности суду не представлено. Напротив, из представленного конкурсным управляющим постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства следует, что исполнительное производство окончено еще 11.10.2010 в связи с невозможностью установить местонахождение должника и получить сведения о принадлежащем ему имуществе, что только подтверждает фактическое прекращение должником деятельности.

Сам факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодатель не отнес к обстоятельствам, препятствующим исключению его из государственного реестра (статья 21.1 Закона о государственной регистрации с учетом выводов Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67).

Следовательно, предусмотренных законом оснований для признания недействительной записи об исключении ООО "Роснефть-Юг" из ЕГРЮЛ не имелось. Обжалованные судебные акты подлежат отмене в силу статьи 288 АПК РФ, как принятые с неправильным применением норм материального права, заявление ООО "Инвестстрой" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 по делу N А12-1167/2012 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" о признании недействительной записи N 2113459145358, совершенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Роснефть-Юг", ИНН 3442078560, ОГРН 1053477258306.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

Э.Г. Гильманова С.В. Мосунов