Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2012 г. N Ф06-8426/12 по делу N А49-3972/2012

г. Казань

12 ноября 2012 г.

Дело N А49-3972/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, г. Пенза,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 05.07.2012 (судья Кудринов Р.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А49-3972/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280) в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Пензаэнерго", г. Пенза, к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, г. Пенза, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Пензаэнерго" (далее - ОАО "МРСК Волги" в лице "Пензаэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы (далее - Управление, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, а именно: принять пункт 3.3 договора аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости в редакции протокола разногласий ОАО "МРСК Волги" в лице "Пензаэнерго": "Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2008 размер арендной платы за пользование земельным участком составляет 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что составляет 35 061,18 руб. за год, 2921,76 руб. в месяц".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 05.07.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги") на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс ПС 35/10 кВ "Гидростройдеталь", расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина.

На основании решения Пензенской городской администрации от 10.01.1993 N 2 "Пензенским электрическим сетям" 29.01.1993 выдано свидетельство N 998 о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,15 га для размещения подстанции 35 кВ "Гидростройдеталь".

Согласно приложению N 1 к уставу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго" (далее - ОАО "Пензаэнерго") "Пензенские электрические сети" являлись филиалом указанного акционерного общества.

В связи с реорганизацией ОАО "Пензаэнерго" в форме присоединения к ОАО "МРСК Волги" правопреемником прав и обязанностей ОАО "Пензаэнерго" является ОАО "МРСК Волги".

Согласно передаточному акту от 03.12.2007, утвержденному решением общего собрания акционеров ОАО "Пензаэнерго", имущество и обязательства, отраженные в бухгалтерской отчетности ОАО "Пензаэнерго" по состоянию на 30.06.2007, а также имущество и обязательства, наличие которых установлено в результате инвентаризации в соответствии с перечнями прав и обязательств N 1-28, передано ОАО "МРСК Волги".

В соответствии с приложением N 2 к передаточному акту от 03.12.2007 (инвентаризационная опись N 1 - расширенная инвентаризационная таблица основных средств) к собственности "Пензенских электрических сетей" относится электросетевой комплекс ПС 35/10 кВ "Гидростройдеталь".

Земельный участок площадью 1336 кв. м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, отнесенный к землям населенных пунктов с указанием разрешенного использования: "размещение электроподстанции 35 кВ", поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 58:29:01:003004:11.

Постановлением главы администрации г. Пензы от 27.05.2008 N 780/3 ОАО "Пензаэнерго" предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 1336 кв. м, кадастровый номер 58:29:01003004:11, для размещения электроподстанции по ул. Аустрина, Октябрьский район, в аренду на неопределенный срок.

На основании пункта 2 указанного постановления Управлением в адрес ОАО "МРСК Волги" был направлен проект договора аренды земельного участка, согласно пункту 3.3 которого стоимость аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости составляет 52 591,77 руб. в год, 4 382,65 руб. в месяц.

ОАО "МРСК Волги" в лице "Пензаэнерго", не согласившись с предложенным размером арендной платы, направило в адрес ответчика протокол разногласий, в котором предложило рассчитать арендную плату, исходя из установленного ограничения в 2% от кадастровой стоимости земельного участка, а также предложило ряд иных замечаний.

Управление направило истцу письмо от 14.03.2012 N 7/1501, в котором отклонило предложенный протокол разногласий в части ограничения размера арендной платы.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "МРСК Волги" в лице "Пензаэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установив, что истец является правопреемником ОАО "Пензаэнерго", которому спорный земельный участок, на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ОАО "МРСК Волги", принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, руководствуясь пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением Земельного кодекса Российской Федерации", пришли к обоснованному выводу о том, что к ОАО "МРСК Волги" перешло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2015 по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Пензенской области, утвержден постановлением правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-ПП.

При этом в случае оформления права аренды на земельный участок по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, итоговая величина арендной платы, определенная в соответствии с постановлением правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-ПП, не может превышать 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок, на котором расположен линейный объект, принадлежащий истцу, находится у ОАО "МРСК Волги" на праве постоянного (бессрочного) пользования, суды пришли к обоснованному выводу о том, что требования истца об изложении пункта 3.3 проекта договора аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости в следующей редакции: "Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2008 размер арендной платы за пользование земельным участком составляет 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что составляет 35 061,18 за год, 2921,76 в месяц" правомерны в силу прямого указания закона.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Пензенской области от 05.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 05.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 по делу N А49-3972/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина