Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 ноября 2012 г. N Ф06-9513/12 по делу N А55-23317/2010

г. Казань

29 ноября 2012 г.

Дело N А55-23317/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Владимира Николаевича, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2012 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-23317/2010

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964) к индивидуальному предпринимателю Иванову Владимиру Николаевичу, г. Самара (ОГРНИП 304631703600023, ИНН 631702595331) об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Иванову Владимиру Николаевичу (далее - ИП Иванов В.Н., ответчик) (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28, площадью 4 кв. м, кадастровый номер 63:01:0118002:670, используемого под временный торговый киоск "Хлеб", от всякого рода строений и сооружений, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 23 314 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1690 руб. 91 коп.

Определением от 21.02.2012 судом принят частичный отказ от иска в части требования о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 25 005 руб. 42 коп., иск считается заявленным об обязании ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28, площадью 4 кв. м, кадастровый номер 63:01:0118002:670, используемого под временный торговый киоск "Хлеб", от всякого рода строений и сооружений.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2012 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ИП Иванова В.Н. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28, площадью 4 кв. м, кадастровый номер 63:01:0118002:670, используемого под временный торговый киоск "Хлеб", от всякого рода строений и сооружений.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что установлен факт использования ответчиком земельного участка без законных оснований, поскольку договорные отношения с истцом, а также документы, подтверждающие права на земельный участок, на котором расположен киоск, у ответчика отсутствуют. Данный факт ответчиком не оспаривается. В соответствии с положениями статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что правовые основания для использования земельного участка, занимаемого торговым киоском, принадлежащим ответчику, отсутствуют, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика освободить земельный участок площадью 4 кв. м, кадастровый номер 63:01:0122009:531, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28, используемый под временный торговый киоск "Хлеб", от всякого рода строений и сооружений.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Иванов Владимир Николаевич просит принятые судебный акты отменить в обжалуемой части, в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судом дана ненадлежащая оценка представленным в дело доказательствам, что привело к принятию незаконных судебных актов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ему принадлежит торговый киоск "Хлеб", расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромной, около дома N 28, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (акт обследования объекта потребительского рынка товаров и услуг от 18.11.2008).

Земельной участок площадью 4 кв. м кадастровый номер 63:01:0118002:670, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28, имеет разрешенное использование под временный торговый киоск "Хлеб".

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

22.01.2009 ИП Иванов В.Н. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 4 кв. м, кадастровый номер 63:01:0118002:670, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28, для использования под временный торговый киоск "Хлеб".

Министерством издан приказ от 14.09.2009 N 490 о предоставлении ИП Иванову В.Н. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 06.08.2010 N 1965 отменен приказ Министерства от 14.09.2009 N 490 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2011 по делу N А55-23591/2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011, ИП Иванову В.Н. отказано в удовлетворении требований о признании недействительным приказа Министерства от 06.08.2010 N 1965, которым отменен приказ Министерства от 14.09.2009 N 490 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2011 по делу N А55-18419/2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011, ИП Иванову В.Н. отказано в удовлетворении требований к Министерству о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении приказа от 14.04.2009 N 490 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 28" и незаключении в установленный законом срок договора аренды, а также об обязании заключить договор аренды на вышеуказанный земельный участок.

Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу, что ответчик доказательства наличия у него права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему торговый киоск, не представил.

Коллегия выводы судов двух инстанций находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 30.05.2006 N 45-ГД Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Истец, являющийся органом уполномоченным распоряжаться расположенными в городском округе Самара земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, вправе на основании статей 301-305 ГК РФ требовать защиты своего нарушенного права.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Учитывая, что суд первой инстанции установил, что правовые основания для использования ответчиком спорного земельного участка отсутствуют, коллегия считает, что решение суда об обязании ответчика освободить занимаемый земельный участок является правомерным.

Доводы кассационной жалобы были предметом оценки апелляционного суда и в силу правил статей 286, 287 АПК РФ переоценке в суде кассационной инстанции не подлежат.

При таких данных основания для отмены обжалованных судебных актов не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу N А55-23317/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова