Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 декабря 2012 г. N Ф06-9558/12 по делу N А06-2520/2012

г. Казань

13 декабря 2012 г.

Дело N А06-2520/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу", г. Екатеринбург

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.06.2012 (судья Сорокин Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)

по делу N А06-2520/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу", г. Екатеринбург (ИНН 6608003052, ОГРН 1026600000460) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу" (далее - ОАО "СКБ-банк", Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - антимонопольный орган, Управление) от 08.02.2012 N 05-Р-05-12.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012, Обществу отказано в удовлетворении требований.

Банк, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять новый судебный акт.

Банк и антимонопольный орган в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия антимонопольного органа и Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган установил факт размещения обществом на странице 15 газеты "РЕК ТАЙМ" от 19.11.2011 N 46 следующего содержания: "СКБ-БАНК НОВОГОДНИЕ ВКЛАДЫ 10 % Давно такие бабки мне не снились... Поэт Владимир Вишневский. Условия по вкладу "Хозяин!": ставка в процентах годовых в рублях составляет с 1 по 30 день - 1 %, с 31 по 90 день - 2 %, с 91 по 150 день - 3 %, с 151 по 210 день - 4 %, с 211 по 270 день - 5 %, с 271 по 330 день - 5,5 %, с 331 по 369 день - 6 %, с 370 по 540 день - 6,5 %, с 541 по 729 день - 7 %, на срок вклада 730 дней ставка 10 % годовых. Срок вклада - 730 дней. При условии нахождения вклада на счете вклада 730 дней, Банк производит расчет начисленных и капитализированных процентов по ставке 10 %. Мин. сумма вклада - 5 тыс. рублей. Капитализация процентов ежемесячно. Вклад не пополняется. По вкладу разрешены расходные операции в части суммы капитализированных процентов. В подарок банковская карта Visa Classic или Visa Instant Issue в валюте вклада на условиях тарифов Банка "Visa+" Подробные условия по телефону, в офисе или на сайте Банка. Условия действительны на момент выхода рекламы. ОАО "СКБ-банк", Ген. лиц. ЦБ РФ N 705. 8-800-1000-600 звонок бесплатный, круглосуточно г. Астрахань, ул. Кирова, 20/ул. Чернышевского, 3 " (далее - Реклама).

Антимонопольный орган решением от 08.02.2012 по делу N 05-Р-05-12 признал рекламу ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Посчитав, что решение антимонопольного органа нарушает его права и законные интересы, Банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая Банку в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что спорная реклама не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

Судебная коллегия считает, что при вынесении обжалуемых судебных актов суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В Законе о рекламе (пункты 2 и 3 статьи 3) под товаром как объектом рекламирования понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Информация о возможности уточнения подробностей о рекламируемой банковской услуге не заменяет опубликования существенных сведений, отсутствие которых способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта.

В рассматриваемом случае реклама сообщает об условиях договора банковского вклада, в том числе о разрешении расходных операций по вкладу.

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлено, что кроме указанных в рекламе условий существуют и иные неотъемлемые условия, влияющие на сумму доходов, расходов вкладчика по договору банковского вклада ОАО "СКБ-банк" "Хозяин!".

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 Банковских правил по вкладам физических лиц в ОАО "СКБ-банк", утвержденных приказом Председателя Правления Банка от 31.03.2010 N 165, вкладчик оплачивает услуги банка по зачислению и списанию денежных средств со счета по вкладу, совершению расходных и приходных операций, совершению иных действий в соответствии с тарифами банка; банк вправе взимать плату за совершаемые вкладчиком операции согласно тарифам без распоряжения вкладчика, если это допускается договором.

Согласно пункту 2.2 типовой формы договора банковского вклада "Хозяин!", утвержденной приказом Председателя Правления ОАО "СКБ-банк" от 22.07.2011 N 393, и договоров банковского вклада "Хозяин!" от 20.12.2011, от 18.01.2012, вкладчик вправе в течение срока вклада совершать расходные операции по вкладу в пределах общей суммы капитализированных процентов, находящихся на счете вклада.

Согласно пункту 5.7 типовой формы договора банковского вклада "Хозяин!" и условиям банковского вклада "Хозяин!" от 20.12.2011, от 18.01.2012 вкладчик дает согласие банку без своего распоряжения списывать со счета вклада плату за совершение операций, в том числе имеющих признаки необычной сделки по счету вклада; плату за совершение банком иных операций и действий в соответствии с договором по ставкам, в порядке и размере, установленным тарифным справочником банка.

Однако реклама умалчивает о праве ОАО "СКБ-банк" взимать с вкладчиков по договору банковского вклада "Хозяин!" плату за совершение вышеуказанных операций и размере такой платы.

В соответствии с этим же пунктом типовой формы договора банковского вклада "Хозяин!" и договоров банковского вклада "Хозяин!" от 20.12.2011, 18.01.2012 ОАО "СКБ-банк" вправе изменять тарифный справочник банка, ставки вознаграждения банка в рамках действующих тарифных справочников банка, в том числе путем введения новых, изменения и/или отмены тарифных справочников банка, полностью или частично, размещая предложение/оферту) о таких изменениях на информационных стендах в местах обслуживания клиентов подразделений банка, а также в общедоступных источниках информации, а именно, на официальном сайте банка или другим способом (включая направление уведомлений в письменной форме непосредственно вкладчику).

При совершении операции по выдаче наличных денежных средств со счетов клиента - физического лица при безналичном поступлении средств на счет при нахождении на рублевом счете до 30 дней включительно банком взимается 1 % от суммы.

Указанное подтверждается выпиской из Тарифного справочника ОАО "СКБ-банк" (пункты 3.2.6.1 и 3.2.6.2), введенного в действие приказом исполняющего обязанности Председателя Правления ОАО "СКБ-банк" от 31.01.2006 N 54.

Реклама также не содержит информации об указанном праве ОАО "СКБ-банк", реализация которого может повлиять на сумму доходов, расходов вкладчиков по договору банковского вклада "Хозяин!".

Как указывалось выше, согласно пунктам 2.2, 5.7 типового договора банковского вклада "Хозяин!" и пункта 3.2.6.2 Тарифного справочника "СКБ-банк" капитализированные проценты снимаются с взысканием 1 %.

Между тем, материалами дела подтверждается, что потребитель не информируется о том, что за совершение указанных расходных операций банком будет взиматься определенная плата.

В силу пункта 5.7 типовой формы договора банковского вклада "Хозяин!" и договоров банковского вклада "Хозяин!" от 20.12.2011, от 18.01.2012, подписывая договор, вкладчик дает согласие банку без своего распоряжения списывать со счета вклада плату за совершение операций, в том числе имеющих признаки необычной сделки. При этом ОАО "СКБ-банк" вправе изменять признаки необычных сделок.

Согласно тарифному справочнику Банка при совершении операции либо по отдельному указанию уполномоченного лица банком взимается 15 % от суммы за операции с денежными средствами, в том числе по их зачислению или переводу на счет, получению в виде наличности.

Указанные условия также влияют на сумму доходов и расходов вкладчика, однако реклама информацию об указанных условиях не содержит.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о несоответствии рекламы вклада "Хозяин!" части 7 статьи 5, пункту 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе и отказали в удовлетворении требований Банка.

Доводы Банка, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу N А06-2520/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин