Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 декабря 2012 г. N Ф06-9190/12 по делу N А12-8771/2012

г. Казань

13 декабря 2012 г.

Дело N А12-8771/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Петрова А.Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по г. Москве

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2012 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., Комнатная Ю.А., Пригарова Н.Н.)

по делу N А12-8771/2012

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по г. Москве (129346, г. Москва, ул. Малыгина, д. 3, к.2, ОГРН 1047716029844, ИНН 7716103458), заинтересованные лицо: общество с ограниченной ответственностью "Планета" (129344, г. Москва, ул. Искры, 31, корп. 1, пом. 2, оф. 709А, ОГРН 1023403460420, ИНН 3444082280), о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 17.03.2012 N 895,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по городу Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службе России по Центральному району города Волгограда и ООО "Планета" о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 17.03.2011 N 895, о признании недействительными представленные для государственной регистрации документы: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, вследствие несоответствия данных документов требованиям законодательства и как следствие считать документы непредставленными для государственной регистрации.

Определением от 22.03.2012 по делу N А40-31540/12 арбитражный суд г. Москвы выделил в отдельное производство требование ИФНС России N 16 по г. Москве о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 17.03.2011 N 895, и передал на рассмотрение по подсудности в арбитражный суд Волгоградской области.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2012 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу N А12-8771/2012 в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы N16 по г. Москве отказано.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по городу Москве (далее - Инспекция N 16) просит отменить судебные акты отменить судебные акты сославшись на нарушение судами норм материального права.

Отзывом на кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службе России по Центральному району города Волгограда просит оставить судебные акты без изменения как соответствующие закону.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, однако своих представителей в суд не направили.

При проверке законности и обоснованности принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено следующее.

Инспекцией по Центральному району города Волгограда через МИФНС России N 46 по г.Москве в адрес Инспекции N 16 было направлено регистрационное дело ООО "Планета" в связи со сменой адреса места нахождения: на 129344, г.Москва, ул. Искры, д.31, корпус 1, помещение 11, офис 709 "а".

С изменением юридического адреса ООО "Планета", инспекцией по Центральному району г.Волгоград принято решение от 17.03.2011 N 895 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Основанием для оспаривания решения инспекции по Центральному району г.Волгоград послужило то обстоятельство, что на момент проверки места нахождения организации согласно сведениям, указанным в учредительных документах, истекли сроки договора аренды 22.08.2011, что установлено актом от 02.12.2011 N 726/002 км.

Договор аренды от 22.02.2011 был заключен сроком на 6 месяцев.

В соответствии со статьей 197 АПК РФ дела об оспаривании ненормативных актов рассматриваются арбитражным судом по заявлениям заинтересованного лица с требованием о признании недействительным ненормативного акта государственного органа по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В ходе судебных разбирательств установлено, что осмотр по спорному адресу осуществлен налоговым органом значительно позже заключения договора аренды и государственной регистрации изменений относительно адреса места нахождения юридического лица, что не противоречит обстоятельствам дела и доказывает правомерность действий инспекции по Центральному району города Волгограда, т.к. на момент государственной регистрации недостоверность сведений о местонахождении общества установлена не была (подпункт "а" пункта 1 статьи 17, пункт 1 статьи 25 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, решение о государственной регистрации принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменена, вносимые изменения в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также, предусмотрен пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 названного Закона. Судом первой инстанции правомерно установлено что, ООО "Планета" для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, были представлены документы, предусмотренные статьей 17 Закон N 129-ФЗ и оснований для отказа в государственной регистрации, указанных в статье 23 указанного Закона не установлено.

Следовательно истечение срока действия договора аренды, не продление действия этого договора не доказывает, что при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, были недостоверные сведения.

Согласно пункту 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Выводы судебных инстанций подтверждаются доказательствами, представленными по делу, основаны на законе, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу N А12-8771/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов А.Л. Петров